新华网北京10月23日电 中国人民银行行长周小川23日指出，人民银行要重点研究放宽准入，鼓励农村金融组织结构创新等涉及农村金融发展的问题。

　　周小川在主持召开人民银行党委中心组会议时指出，人民银行要深入研究金融业为经济社会的科学发展提供更好的支持保障问题。结合贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，要重点研究农村金融发展的以下几个问题：

　　一是放宽准入，鼓励农村金融组织结构创新。要注意总结汲取历史经验，加强探索试点，积极推动建立适合中国国情、有中国特色的农村金融组织结构。

　　二是坚持商业性金融、合作性金融与政策性金融的平衡发展，并合理划分功能。

　　三是正视农村金融缺失抵押品的问题，探索新的抵押方式和品种，大力发展订单农业，发展生产性农业保险。

　　四是农村金融机构的健康发展是为“三农”经济提供可持续良好金融服务的重要基础。要尊重客观规律，做到价格覆盖风险，降低不良率，实现农村金融机构可持续发展。

　　五是发展农村金融要保持低成本优势。要适应“三农”经济的发展需求，保持小型化、低成本，为新农村建设提供长期有力的金融服务。