新华网重庆10月27日电(记者黄豁)一个个县级部门的“一把手”神情严肃地面对电视镜头，有的因紧张，声音有些发颤，有的神情略显尴尬——因为他们不是在发表“重要讲话”，而是在作检讨……这是近日出现在重庆奉节县电视台的一幕。

　　由于在开会时缺席，派个“替身”参加会议，重庆奉节县25个部门的“一把手”日前在电视上公开检讨。这一新鲜事在引起社会关注的同时，也引发各方争论：这是对干部作风的有效监督，还是走形式的作秀？

　　全县重要会议21个部门“一把手”缺席

　　地处三峡库区的奉节县是一个移民大县，也是一个国家级贫困县，统筹城乡发展的任务很重。10月17日，奉节县委、县政府召开全县重大项目暨乡镇“10＋1”工程建设大会，对全县城乡统筹工作进行具体部署。“10＋1”工程是指：2008年起到2010年，每个乡镇建设休闲广场、县级园林式街道、规范化卫生院、宣传文化站、寄宿制学校、客运车站、标准化水厂、派出所、司法所、垃圾处理场各一个；同时，结合乡镇实际，灵活选择一个金融、农贸市场、环卫、社保、敬老院等项目建设。

　　“可以说，这是一个非常重要的会议，部署的是涉及民生的重大问题……”一名参会的奉节县机关干部如此说。因此，在会前数日，县委办公室与县政府办公室就已联名给县里的80多个县级部门、30多个乡镇下发了会议通知，明确要求部门和乡镇“一把手”必须参会。但在会议举行时，仍然有县党史办、县志办、银监办、法制办等4家单位缺席，县教委、经委、科委等21家单位的“一把手”用“替身”参会。

　　奉节县委办公室有关负责人称，“替身”参加会议，会议精神就得再转手一道，才能传达到有关负责人那里，会议要求就难免走样、变形，工作落实情况从而大打折扣。而根据县委规定，县级部门和乡镇主要领导缺席会议或到奉节以外地区出差，必须向县主要领导请假。

　　为严肃会风、作风，奉节县委决定：对缺席会议的25名部门“一把手”作出通报批评，并责令他们在县电视台面向全县百万群众作公开检讨。从10月18日晚上开始，这些部门的“一把手”开始陆续在电视台公开检讨。

　　电视检讨：支持与质疑争论激烈

　　“一把手”缺席会议上电视检讨的新鲜事引起了社会强烈关注，各种争论与质疑也成为网络热门话题。多家网站开展的投票调查表明：支持方与反对方势均力敌，大家争论的焦点集中在：开会是否都需要单位“一把手”参加？上电视检讨的方式是否妥当？

　　一些网民认为，当前一些干部作风漂浮，对工作敷衍塞责，有好处的事就揽，没利益的事就推诿扯皮。“一把手”派“替身”参加涉及民生的重要会议，本身就说明了对老百姓利益的漠视，会议都不屑于参加，工作落实起来必然更是“走过场”，最后损害的还是群众利益。因此，整治干部作风从“会风”抓起，抓得好。

　　对于上电视公开检讨这种方式，奉节县的一部分机关干部和老百姓也表示支持，认为“这种方式能有效触动干部，使其警醒”。奉节县一名机关干部说，口头批评、写检查等惩戒方式才是真正的“走过场”，干部通过电视这种大众传媒方式接受公众的监督本身就是一种进步。

　　但是，也有不少网民质疑这种方式。有的网民认为，本身现在“文山会海”就多，以文件落实文件，以会议贯彻会议的情况较为普遍，干部整天开会都忙不过来。如果什么会议都要单位“一把手”出席，工作就是开会，开会就是工作，那实际工作谁来抓、谁来干呢？

　　更有网民直言电视检讨是作秀，认为每人30秒的电视检讨，除了做个样子、表明一下忏悔态度，还有什么功用呢？群众只看是否能够得到实惠，只看干部是否能够干好事、干实事，至于干部开会是否缺席是否用“替身”，对他们来说还比不上自家小孩考试的分数重要。即使有再多干部面对自己作这样的检讨，群众也不会认为自己有多受重视，更不会认为自己能够从中获得多少实惠。

　　县委书记：电视检讨是对干部作风的有效监督

　　面对质疑，奉节县委书记刘渝平认为，让缺席干部在电视上作公开检讨并不是政治作秀，而是一种有效监督的手段。他说，大批干部缺席会议，从某种意义上讲是“家丑”，哪有拿“家丑”来“作秀”的呢？奉节过去干部请人代开会议、缺席会议的情况并不少见，为严肃会风、会纪，曾采取过通报批评、找人谈话、写书面检查等各种常规形式予以整治，但效果并不明显。因此，这次才想到借助电视这种方式。

　　他说，从几年前开始，他们就“文山会海”问题进行过整治，不必要开的会不开，长会变短会，不需要“一把手”必须参加的会议，一般也不要“一把手”参会。一年算下来，真正要求部门“一把手”参加的会议，平均一个月大概只有1次，根本算不上“文山会海”。同时，如果单位“一把手”真的有事要办，不能来开会，只要履行请假手续，也是可以请人代开的，但这些干部都没有请假。

　　他说，这次采用电视检讨的方式，就是想通过公开的媒体监督、群众监督的方式，起到更好的警示作用。作为公仆，媒体和群众有对他们进行监督的权利，他们也有接受媒体、群众监督的义务。至于电视公开检讨的方式，事前他们做过认真考虑，认为这是纪律问题，不是品质问题，应该不会对干部的人格造成伤害。

　　重庆市社科院研究员孙元明认为，对于干部作风，有监督比没有监督好，外部监督又比内部的监督好。对于公职人员最好的监督莫过于把他放到其服务对象——群众面前。“一把手”是一个单位的“领头羊”，加大对他们的教育监督，可起到良好的警示教育作用。