新华网郑州10月28日电（闫天常）河南省漯河市按照以城带乡、城乡互动、区域联动的思路，着力推进统筹城乡基层党建工作，为全市科学发展、和谐发展提供了有力的保障。

　　 在城市基层党组织的设置上，漯河市采取依托非公有制企业、依托市场、依托流出集散地组建党组织等多种措施消除党组织设置空白点。在全市各类市场建立党组织126个；在全市规模以上非公有制企业建立党组织196个，对17个没有党员的非公有制企业通过选派党建指导员开展工作，提高了党在非公有制经济领域的影响力。在外出务工党员比较集中的深圳、东莞等地成立党支部15个，增强了党组织的凝聚力战斗力。郾城区李集乡在京务工党支部先后参与了北京小汤山医院、奥运会“鸟巢”等大型工程建设，在今年抗震救灾中捐款3.8万元，以实际行动树立了外出务工党员的良好形象。

　　 建立从机关选派优秀年轻干部到乡镇（街道）、村（社区）挂职或任职锻炼，农村干部到城市社区、乡镇机关和县区部门挂职锻炼的双向流动机制，这是漯河市基层党建的又一有效举措。市委明确规定，凡是机关、事业单位具有大专以上学历的机关干部愿意到农村担任村干部并表现优秀的，评先表彰晋级优先安排。有26名到农村担任第一书记、表现优秀的机关干部走上了领导岗位。近年来先后组织56名村级干部到乡镇上挂锻炼，组织920多名年轻、有潜力的村干部到大学培训，正在接受大专学历教育。试行机关、事业单位每名党员代表联系1个基层党组织和3名基层党员群众制度。从机关、事业单位中选派大学生村干部1356名，覆盖全市农村。

　　 按照“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的要求，漯河市连续七年开展机关干部驻村工作，重点帮助所驻村强化组织、理清思路、办好实事、促进发展。他们先后共抽调6983名队员组成2079支工作队，进驻全市1208个行政村。各级工作队共申报落实项目3703个，实际投入资金1.97亿元，硬化道路1431.5公里，建校383所，打机井4432眼，救助贫困户18473户，解决群众反映强烈的热点难点问题26798个。漯河市还组织开展“百企帮百村”活动，组织107家民营企业与101个村结成帮扶共建对子，开展新农村建设，共实施帮扶项目100个，项目投资达3亿元。

　　 深入学习实践科学发展观