新华网北京１０月２９日电（记者王立彬）第二次全国土地调查全面部署启动一年多来，集体土地所有权累计发证１１８万本，发证率５１％；集体土地使用权累计登记发证１．６亿本，发证率达到７３％。

　　 国土资源部党组成员、副部长贠小苏在部署土地利用总体规划修编和第二次土地调查等工作电视电话会议上说，第二次全国土地调查于２００７年７月１日全面部署启动以来，地方各级人民政府、各有关部门和各级国土资源管理部门认真组织，各项土地调查工作进展顺利。目前，全国调查底图生产任务已完成９２．５％，已下发地方８８％，基本保证了地方全面开展外业调查的需要。１４６２个县（市、区）开展了农村土地调查，完成调查面积１００多万平方公里；１８７个县完成了基本农田上图工作；５３１个县开展了数据库建设；完成城镇土地调查５．３万平方公里。

　　 贠小苏说，党的十七届三中全会提出，要坚持最严格的耕地保护制度，坚决守住十八亿亩耕地红线，要实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模，要健全严格规范的农村土地管理制度等。落实好这些工作任务，十分重要的是要通过开展第二次全国土地调查，查清每一块耕地和基本农田的面积、位置和保护等情况，明确耕地和基本农田“红线”位置，促进耕地保护目标、任务具体化，将最严格的耕地保护制度落到地块。

　　 贠小苏说，查清全国城乡土地利用状况，为落实最严格的节约用地制度提供支撑和依据。查清农民集体土地所有权、使用权并依法登记发证，落实和保护农民的土地物权。要保证土地利用总体规划编制的科学性、合理性，真实、准确掌握各地土地利用状况，必须做好第二次全国土地调查。当前，国土资源部正在以第二次全国土地调查为基础，建设全国“一张图”工程，建立国土资源监管平台，利用高科技提高管理、监管的有效性、针对性。