资料图片：中共中央党校副校长、中国人权研究会副会长李君如

　　 胡锦涛总书记9月19日在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式的重要讲话,站在党和国家工作全局的战略高度,精辟分析了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性,明确提出了把贯彻落实科学发展观提高到新水平必须遵循的重要原则,深刻阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的总要求和主要任务。我们要认真学习、深刻领会,为在全党开展学习实践活动打好坚实的思想基础。

　　 一、科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分

　　 党的十七大在理论创新上的一个重大贡献,就是把科学发展观等重大战略思想,与改革开放以来形成的邓小平理论和“三个代表”重要思想一起,整合为中国特色社会主义理论体系。胡锦涛总书记在9月19日重要讲话中强调指出:“我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作,把深入学习实践科学发展观摆在突出位置,把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量”。今天,我们深入学习实践科学发展观的一个大前提,就是要把这一重大战略思想作为中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分来认识和贯彻。

　　 (一)把科学发展观纳入中国特色社会主义理论体系的科学依据。近代以来,中华民族面临着“求得民族独立和人民解放”、“实现国家繁荣富强和人民共同富裕”两大历史性课题。在探索解决第一个历史性课题的过程中,我们党把马克思主义与中国实际结合起来,创立了新民主主义理论体系。中国特色社会主义理论体系,是在解决第二个历史性课题的过程中,马克思主义与中国实际相结合的产物。正是在这个意义上,我们说中国特色社会主义理论体系的形成和发展,是马克思主义中国化的最新成果。

　　 在探索中国特色社会主义的过程中,要解决“实现国家繁荣富强和人民共同富裕”这个历史性课题,必须思考和解决三个重大问题:一是走什么样的道路,是走资本主义道路还是走社会主义道路,走社会主义道路是照搬苏联模式还是走中国特色社会主义道路,也就是在选择社会主义道路之后,还要搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义;二是在“求得民族独立和人民解放”过程中建立了丰功伟绩的党,怎么样实现从“革命党”到执政党的转型,也就是要搞清楚建设什么样的党、怎样建设党;三是要确定符合中国国情和时代要求的发展观念和发展方式,也就是要搞清楚实现什么样的发展、怎样发展。这三个重大问题,是互相联系的。比如,发展问题,既是建设社会主义的“硬道理”,又是执政党的第一要务,同时还是科学发展观的第一要义。党的十一届三中全会以来,我们党围绕这三个重大问题,进行了坚持不懈的探索。在这个探索过程中,逐步形成的科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是直接解决国家繁荣富强和人民共同富裕这一历史性课题的重要组成部分。

　　 由此可以认为,第一,科学发展观是在我们党探索中国特色社会主义的过程中形成的;第二,科学发展观是为了建设中国特色社会主义,实现国家繁荣富强和人民共同富裕,解决中华民族面临的第二个历史性课题而提出的;第三,科学发展观的全部观点都是围绕着建设和发展中国特色社会主义展开的。正由于科学发展观的提出有这样的背景,承担着这样的任务,有着这样的主题,所以党的十七大把这一重大战略思想同邓小平理论和“三个代表”重要思想一起,整合为中国特色社会主义理论体系。

　　 (二)把科学发展观纳入中国特色社会主义理论体系的意义。对于科学发展观来说,这样的整合,在理论上具有双重的意义:既体现了科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进,又肯定了科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的地位和价值,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　 第一,提出科学发展观,针对的是我们工作中存在的问题,而不是我们党的指导思想。科学发展观是在贯彻十六大提出的全面建设小康社会的历史任务,特别是应对“非典”疫情中提出来的。党的十六大在全面分析世纪之交改革发展形势的基础上作出了两个重要判断:一是我国总体上已经达到小康水平;二是这种小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。因此,我们党提出要用20年时间“全面建设小康社会”的历史任务,即要推动经济、政治、文化和社会建设全面发展,特别要解决制约我国现代化发展的瓶颈“三农”等问题。“非典”把这些问题更加突出地提了出来。以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结抗击“非典”经验时,提出了全面、协调、可持续发展的科学发展观。党的十六届三中全会正式提出了要树立以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。当时,主要针对的是我国“经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题”。十六届四中全会在论述坚持科学发展观的问题时,强调要“注重加强薄弱环节”,包括“三农”问题、欠发达地区发展问题、就业和社会保障问题、可持续发展问题等。从中可以看到,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出树立和落实科学发展观,是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的,针对的是我们工作中存在的问题。

　　 第二,科学发展观是邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展。党的十一届三中全会以后逐步形成的邓小平的发展思想是科学发展观形成和提出的理论依据。邓小平同志深刻总结我国社会主义建设的经验教训,科学揭示社会主义的本质和根本任务,正确认识我国社会主义初级阶段的主要矛盾,逐步形成了以实现社会主义现代化为目标的包含着丰富内容的发展理论。在发展的战略地位、发展的战略目标、发展的战略布局、发展的战略步骤、发展的战略重点、发展的战略要求,发展战略的实现途径、发展战略的关键、发展战略实现的必由之路上,在发展战略实现的政治保证、发展战略实现的条件、发展战略实现的领导核心和依靠力量等问题上,邓小平同志都有重要的论述。可以说,邓小平的发展理论在马克思主义的发展史上是第一个比较完备的科学的发展理论。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在形成和创立“三个代表”重要思想的过程中提出的发展思想,是科学发展观形成的直接的思想来源。江泽民同志毫不动摇地坚持邓小平的发展理论,提出要实现经济结构的战略性调整和经济增长方式的转变;要实施科教兴国战略和国家知识创新体系;要把经济发展同人口、资源、环境问题结合起来,实施可持续发展战略;要进一步促进区域经济协调发展,实施西部大开发战略;要高度重视农业、农村、农民问题,积极探索扶持、保护、促进农业发展的新机制新办法;等等。显然,科学发展观的基本思想及其主要内容,来自于邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展问题的科学思想。

　　 与此同时,科学发展观的形成和提出,又发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的重要思想。一是科学发展观把发展这个第一要义与以人为本的原则统一起来,全面阐明了我们党的发展理念;二是科学发展观把统筹城乡和区域发展提到战略地位,并且提出了以工促农、以城带乡的反哺理论,把解决“三农”问题和东中西部协调发展放到了战略的重要位置;三是科学发展观把统筹经济与社会发展提到战略地位,形成了以经济建设为中心,把社会建设放到突出位置,把中国特色社会主义推进到了新的阶段;四是科学发展观把统筹人与自然的关系提到战略地位,把中国的现代化提升到了新的高度。这些都发展了邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展的思想。正如党的十七大明确指出的:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。”