在当前全球金融危机的大背景下，发达国家和发展中国家在城市化进程中最关心的问题是什么？联合国希望各国政府在这个过程中担负怎样的责任？在昨天本届论坛的部长圆桌会议上，各国建设部部长或部长代表们坦诚相见，交流观点，有回望、有交锋、有前瞻，充分展示了相互尊重、求同存异、平等对话的联合国国际大家庭的风采。联合国副秘书长兼人居署执行主任安娜·蒂贝琼卡、中国住房和城乡建设部部长姜伟新出席并讲话。

　　 焦点一：城市化中发展中国家共同的问题——缺钱

　　 昨天，对参会的各国部长们来说，可能是时间最紧的一次正式发言。在下午3个半小时的时间内有23位部长或部长代表要求发言，满打满算每个人只有不到10分钟。尽管主持会议的联合国人居署负责人一再提醒控制时间，但最后依然有6位部长没有发言机会。

　　 发展中国家在城市化进程中到底遇到了怎样的问题？几乎所有的发展中国家部长直接指明是“缺钱”。非洲住房与建设部长联席会议主席、尼日利亚住房与建设部部长楚卡·奥多姆说，因为缺少资金，非洲国家城市建设的速度远远跟不上人们涌进城的速度。结果是，对大多数涌进城里的人来说，进城就等于进贫民窟。这直接造成了“在撒哈拉沙漠以南，有2/3的城市居民住在贫民窟中。”

　　 在国内融资渠道匮乏的情况下，许多发展中国家对国际资金和国际融资渠道非常依赖。不少部长们发言指出，此次全球金融危机直接影响到发展中国家应对城市化的能力。

　　 在会上，斯里兰卡、南非等发展中国家的部长们还呼吁就金融危机下的城市化问题举行一次专门会议，这个提议得到了英国等发达国家部长们的赞同，当场被加入本次会议给联合国提交的建议中。

　　 焦点二：发达国家关注——温室气体排放

　　 和发展中国家不同，大部分发达国家已经完成了城市扩张，进入到稳定循环运行期。那么他们特别关注的城市化问题又是什么呢？是温室气体排放。英国代表团的团长在发言中介绍，自己是英国的议员，就在上周，英国议会刚刚通过一项法案要减少私人80%的温室气体排放量，到2015年英国所有的新建房屋都要实现零碳排放。

　　 瑞典环境部部长库玛莉·塞尔女士带来了一份欧盟的减少温室气体排放量的倡议书。她介绍，自上世纪90年代以来瑞典温室气体排放量下降了9%，这得益于征收二氧化碳排放税后，大量可再生能源的使用。明年，在哥本哈根将召开在《京都议定书》签署后最为重要的一次减排大会。

　　 焦点三：联合国呼吁关注5大问题

　　 尽管南北国家的国情不同，但是能源消耗、文化多样性、遗产保护、社会平等等问题是各国共同关注的。为此，安娜·蒂贝琼卡博士在发言中代表联合国呼吁各国政府关注城市化的5大问题。这5大问题是：如何整合城市资源，做到资源使用的集约化；如何做好城市规划，并严格执行它；如何建设人人都住得起的住房，消除贫民窟现象；如何转变消费方式，减少城市能源消耗；如何保护城市文化的多样性和文化遗产。

　　 她总结的这些问题，得到了部长们的普遍认同。正如阿富汗建设部长在发言中说的那样：“每个国家在城市化过程中碰到的问题都很相似，只不过有大小多少之分，因此我们有充足的理由共享好的经验。”

　　 会场声音

　　 “城市化可不会等待政府去制定目标。”——阿富汗建设部部长在谈到当前城市化进程加速时说。

　　 “以前我们总想建两个大城市，但现在我发现城市不应该是大的，而应该是好的”——布基纳法索建设部长在谈到此次参会的收获时说。 （李冀）