房市低迷，有关房市的讨论却很热烈。昨日，第四届世界城市论坛上一场有关房市的特别讨论，六七百人的大厅座无虚席。参加这场主题为“和谐的城市化与可承受的住房”的讨论者，既有房产商、官员，也有社会学家、经济学家。保障性住房的发展态势如何？对当下房市的意义何在？开发商何去何从？这些社会关注热点，讨论中都有涉及。

　　 保障性住房要“归位”

　　 不管对目前的房市抱何种态度，所有的发言人都认同一点，那就是保障性住房是缺失的。

　　 北京市华远集团总裁任志强首先声明，媒体只强调他说的“商品房是盖给富人住的”，从不提他的另一句话，即“穷人的房子应该由政府提供”。任志强说，我国城市化进程中没有出现其它国家大量出现的贫民窟现象，这就是显著成就。我国有五六十年的政府分房史，1998年后房产市场化，保障性住房被削弱，直到2007年国务院出台24号文件，各地才加大保障性住房的建设。可以说，保障性住房有十年欠债。

　　 南京大学张鸿雁教授指出，多数人买得起房的房市才是城市和谐的市场。我国土地是国有的，国有的土地怎么能成为少数开发商赚钱的资本呢？特别高的房价就是占用了全民的垄断性资源和土地资源。房产分配体现社会公正，城市的经适房建设应引起高度重视，理当成为和谐城市建设的重要内容。

　　 站在经济学的角度，中国企业海外发展中心主任兼首席金融学家孙飞认为，此次房市行情充分暴露出一个问题，那就是一味市场化、恣意涨房价的城市现在房市最危急。在市场失灵的时候，政府要进行调控，要加大保障性住房建设，这有利于平抑房价，有利于房地产市场软着陆，促进房市发展。

　　 住房公平的尺度在哪里

　　 保障性住房的供应量是多少，讨论者身份不同，立场迥异。虽然认同保障性住房缺失，但任志强后面的发言颇耐人寻味：

　　 “今年，90平方米以下住房和经适房、廉租房投资增长都在30％左右，远高于其它投资。”“住房私有化率已经达到83％。还有11%多的公有房租赁，住房条件比较差的，在总比例里连5％都不到。目前经适房、廉租房发展速度已经超过了这个量。比如北京、广州，符合廉租房标准的分别为7.4万户和8.6万户，都安排了9万套廉租房建设。24号文件要求应保尽保，城市都在加大建设量，保障性住房的供应不能冲击到房市。”

　　 “国家规定把土地收益的10％用于盖保障性住房。土地收益金越高，房价越高，政府才有更多的钱为低收入家庭提供住房。”

　　 任志强建议，用减税方式代替现行的经适房分配方式。“国家一方面收个人所得税，一方面又给你分配低价房，一收一返过程中，收税成本就浪费了。应该通过减税方法令市民的支付能力提高去买商品房。”

　　 张鸿雁指出，很多城市对市民的居住情况并没有摸清，“有多少人在8平方米以下，有多少人在15平方米以下，这个政府应该了如指掌。有针对性的保障房建设才会是有效、直接的。”孙飞认为，有30%的穷人能很容易地进入住房保障体系，住房公平就有保证了。

　　 房产业在我国该如何发展

　　 “房产业在我国该如何发展？”主持人抛出这个话题时，首先接招的是孙飞。“会螺旋式上升。我国经济发展放缓，但仍处于高速增长期。大量农民进城，形成巨大的市场内需，房产挤出泡沫后，还会向前发展。”孙飞认为，一线城市房产进入门槛过高，机会在三线城市和小城镇。

　　 用反周期的方式克服房市下跌中的困难，是任志强开出的“药方”。任志强介绍，房源销售一空的开发商都图谋低价拿地。张鸿雁表示，我国的城市化进程不会放缓，“危机，就是危险和机会并存。”他同样看好现在的低成本扩张。

　　 中冶置业总经理侯宝旭以中冶为例，说明投身于保障性住房建设同样能实现资产保值增值。中冶在北京、唐山、南京等地均有多个政策性保障住房项目。中冶在南京河西从事14平方公里的一级土地开发，同时建设150万平方米的经适房和两限房。侯宝旭说，经适房和两限房，从开发角度算利润空间在3％到5％之间，但中冶坚持从设计到施工，到监理、物业管理都自我消化，拉长产业链，各个环节都能获得专业利润。“保障性住房利润不高，但风险也小。”

　　 南京市副市长陆冰说，南京重视城市建设者的利益诉求，确保在政策范围内给予开发单位合理的利润空间，保护城市建设者的积极性。他欢迎更多的企业参与到南京的城市建设中来，共谋发展。（颜芳）