为进一步完善社会救助体系，及时有效解决城乡居民临时生活特殊困难，无锡制定《无锡市市区城乡困难群众临时生活救助实施办法》。昨天，市政府举行媒体见面会，统一发布《办法》内容。救助标准为区级一次性救助金最高限额为3000元，市级再救助最高限额为5000元。

　　 据介绍，无锡社会救助制度日趋完善，救助范围不断扩大，救助标准逐年提高，基本形成了以城乡低保和五保供养制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充的社会救助体系。但我市对基本生活暂时困难的居民救助，缺乏明确的实施办法，各地救助标准、程序均不统一，操作也不规范。为此，我市制定了该《办法》。

　　 临时生活救助是指对城乡困难家庭在日常生活中由于各种特殊原因，造成暂时生活困难时，由政府给予非定期、非定量的一种临时性救助基本制度。无锡明确，具有本市户籍的常住居民，享受最低生活保障的低保家庭，或人均收入在当地最低生活保障标准以上、2倍以内的低收入家庭，并具备下列条件之一的可以申请临时生活救助：因重病、大病（指符合慈善医疗救助和城镇居民医疗保险所规定的病种）导致基本生活困难的家庭；因不可抗拒因素难以维持基本生活的家庭；当地政府认定的其他应予救助的对象。有下列情形之一的不予实施临时生活救助：因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的；参与政府明令禁止的非法组织活动的；拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供真实收入、出具虚假证明的；无理取闹或谩骂、侮辱、威胁工作人员的；当地政府认定的其他不予救助的人员。

　　 临时生活救助按照逐级救助的原则进行。各区民政局负责对本辖区范围内符合条件的对象实施临时生活救助。市民政局负责对各区实施救助后，仍有特殊困难（指特殊病种和遭遇天灾人祸等重大困难者）的家庭实施再救助。救助标准为区级一次性救助金最高限额为3000元，市级再救助最高限额为5000元。

　　 据了解，无锡市区临时生活救助资金，按市区户籍人口每人1元的标准筹集（目前，市级财政已在财政预算中安排临时救助金180万元），区级按辖区内户籍人口每人不低于3元的标准筹集，列入市、区财政预算。发言人表示，《办法》的实施和推进，必将对健全社会救助体系，更好地保障社会困难群体起到里程碑的作用。（于丽雯）