实施农村河道疏浚整治工程是建设社会主义新农村的重要内容，是为民办实事的具体体现，是惠及农村千家万户的民心工程。近年来，南京市水利局围绕“水安全保障、水环境建设、水资源管理”三水统筹治水思路，狠抓农村水利工程建设，切实加快农村河道清淤疏浚工程建设。今年，全市共完成县乡河道疏浚180条，长601公里，全面完成年度建设任务。江宁区坚持科学规划，突出重点，创新机制，加大投入，加速推进，圆满地完成了省市下达的农村河道疏浚任务。上月底，在省市相关验收中，江宁区农村河道疏浚工程获全省优秀等次。全区农村村庄河塘呈现出碧水绕村廓，家园景色新的景象。

　　 3年任务1年完成

　　 按照分阶段实施、整村推进、整区推进、连片治理的原则，江宁区农村河道疏浚整治工程扎实推进，区委、区政府将河道疏浚整治工作纳入政府工作重要议事日程，列入农村新八件实事之一。2007年，江宁区还将此项工作列入全国生态区创建暨城乡三年水环境综合治理（“1144”计划）的一项重要内容，今年，采取“整区推进、连片治理”的方式，确保2007—2010年农村河道疏浚整治规划任务3年任务1年完成。

　　 农村河道疏浚整治工程，资金保障是关键，江宁区制定了每方1.5元的区级资金补助标准，区财政每年要拿出近1000万用于农村河道疏浚整治。各街道也纷纷出台相应的激励办法和考核机制。其中，淳化街道去年疏浚整治工作费用由街道以上财政全额补助，今年在“整区推进”工作中，为鼓励各村工作积极性，除土方款项全额补助外，再补助1元/方用于周边环境整治；秣陵街道除去以上财政补助外，街道补助3.2元/方，合计达到6元/方。全区其他街道也分别按1—3元/方进行补助。据区财政部门统计，自2003年起，江宁区共投入清淤资金3.77亿元，其中区、街道投入资金3.37亿元，有效保障了工程的实施。

　　 长效管理让河塘水清岸绿

　　 在农村河道疏浚整治中，江宁区坚持科学规划，严格质量标准，着眼长效管理，切实将好事办好。区水利局于2006年8月编制完成全区2007—2010年县乡河道和村庄河塘疏浚整治规划，将河塘整治与村庄道路建设、环境整治、植树造林等有机结合，做到疏通水系、改善环境，打造农村水环境整治的亮点，美化农村居住环境。每个街道还选择3—4个社区（村）作为重点整治村、3—4条河道为重点整治河道，着力打造特色典型。涌现了汤山麒麟九乡河、东山胜利河、翻身河、秣陵西大沟、淳化青龙横河、汤山马西河、横溪赵村水库溢洪河、湖熟东阳王家水系等一大批整治典型。

　　 在相关工作中，江宁区注重建管并重、一建即管。区、街、村三级将整治任务层层细化和分解，落实到每一个村、每一条河、每一个河塘，严格按照“清理垃圾、清出淤泥、清洁水源，建立长效管理机制”的“三清一建”标准加强技术指导服务和检查督促，并督促落实河塘周边环境整治和长效管理工作，打造农村水环境整治的亮点。

　　 今年以来，江宁区全面推行了管养分离管护模式，对区河、镇河、村河实行分级管理，重新制定了《江宁区农村河道长效管理办法》、《江宁区农村河道长效管理考核办法》，划定管理范围，制定管护标准，将此项工作列入区对各街道年度农村水利建设考核内容。区水利局专门成立河道堤防管理所，具体负责全区主要河道的管理工作，各街道成立水利工程养护公司，落实管护监督体系和管护经费，明确管护目标，完善管护责任制。同时，针对农村小沟小塘数量多、分布散、管护难的实际，各街道根据不同情况，采取加强爱护环境的引导、落实管护责任人、成立卫生巡视小分队、把河塘管理纳入村规民约、养殖承包、河坡塘埂绿化承包等不同形式，多措并举，把长效管理措施落到实处。

　　 美了家园鼓了农民口袋

　　 据江宁区水利局统计，自2003年江宁区开展农村河道疏浚整治工作以来，全区共完成疏浚整治土方3432万方，占规划数的108%，总投入3亿多元。其中，完成农村河道疏浚整治村236个，河塘4220条（个），疏浚整治土方1761万方，完成县乡河道疏浚整治265条，长925公里，疏浚整治土方1671万方，提前两年完成了规划内的农村河道疏浚整治任务。

　　 实施农村河道疏浚整治，不仅有效地改善了农村水环境，改善了村容村貌，树立了农村新形象，更凸显了经济效益和社会效益。通过清理淤泥、拆除坝埂，使河、沟相连，沟、塘相连，疏通了农村水系，不仅使很多年久失管的死河塘起死回生，重新恢复了整洁、自然、生态的景象，而且增加了河塘的蓄水能力。通过改善水环境，结合农村基础设施建设及卫生村、文明村的创建，修建垃圾箱（池）1500多座。通过清淤泥，清垃圾，控制污水排放，提高了水体自净能力，整治中共清理垃圾8000多吨，改变了往日污水横流、恶臭四溢的现象，呈现了“河畅、水清、岸绿、景美”的景观。

　　 农村水环境和村容村貌得到改善的同时，也增加了农民收入。村民如今又可以在塘边淘米洗菜洗衣服了，节约了自来水用量；将淤泥排入田中，增强农田肥效，改善了农村的投资环境，带动了农村经济发展，为农村赢得了更大的发展空间。各街道通过科学规划，把河塘整治与村庄建设、土地复垦、环境整治等有机结合，提升农村整体环境的品位。湖熟荷叶沟清淤后，吸引了开发商开发了奇水园农业旅游；汤山街道锁石村在清好的河塘边建起了休闲农庄；东山街道中前村后马场澳滩疏浚后，将建设农业生态园服务区；秣陵街道周里园湖疏浚后，由园湖生态旅游休闲观光有限公司建起了生态农庄，发展了村级经济，同时解决了周围150名村民的就业问题。（朱敏 陈强富）