专家认为，制订区域卫生规划是落实医改方案的关键点

　　 新华网哈尔滨１１月１０日电（记者熊琳）哈尔滨医科大学卫生管理学院刘国祥教授指出，关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）是一个宏观的指导性意见，具体方案的落实还需要一套相关的实施细则。各地根据自身的特点，制定适合本地区实际情况的区域卫生规划，是医改方案切实发挥作用的关键点。

　　 哈尔滨医科大学卫生管理学院刘国祥教授表示，制订实行区域卫生规划的主要目的，是以与社会经济水平相适应的卫生投入，以合理的卫生资源配置和卫生服务方式，达到卫生资源较高的使用效率的目的。区域卫生规划实际上是根据某一区域的人口特征、经济发展水平以及各种其他因素，制订这个区域在未来一段时间内的卫生发展规划。

　　 刘国祥表示：“由于我国各个地区卫生发展水平并不相同，每个省份都有自身的发展特点。即使一个省份内的不同地区，卫生事业的发展水平还存在差距，因此，根据自身情况制订卫生发展规划才能够真正有效地落实医改方案。”

　　 刘国祥说，在我国区域卫生规划工作一直是由卫生行政部门来进行，规划的内容也主要是医院、卫生服务人员的数量以及在未来某一段时间内能够达到的目标等，实际上，这并不是真正意义上的区域卫生规划。

　　 “真正的区域卫生规划应当包括人们健康水平的提升、婴儿死亡率的下降等指标。围绕着这些指标，进而采取相关的措施，进行资源的最优配置。”

　　 目前我国区域卫生规划的实施具有一定难度，原因就在于这项规划的制订和实施应当举政府之力，仅仅依靠卫生部门一家的力量往往难以达到目的。因此，发挥政府的力量，才能够真正将区域卫生规划落到实处。