“取消临时价格干预措施势在必行”
《中国经济周刊》:为了未来中国经济的发展,中国政府在国际救市计划实施后,除了降息以外还应该做哪些工作?
陈宪:扩大内需已成我国宏观经济政策的主要任务,那么,就需要货币政策和财政政策的有效配合,除了降息,还需要减税,或者说,加快推进能够减轻居民、企业负担的税制改革。例如:提高个人所得税的起征点;及时推出以家庭为单位的所得税征收制度,并设计相应的抵扣安排;深化增值税转型的改革,使企业在这项改革中得到切实的实惠。必须指出,未来的减税,一方面是财政政策的一部分。另一方面,是一项与政府改革相关的措施政策,这是因为,为了尽可能避免减税造成的其他负面影响,最好的办法,就是政府相应压缩、减少无谓支出,这就需要加快政治体制和行政管理体制的改革。
丁志杰:目前世界经济形势不容乐观,对中国经济的冲击正在并不断显现。只要早做预案,妥善应对,就能保持经济继续平稳较快发展。
就国内金融政策而言:
第一,要从这场金融危机中吸取经验和教训,完善银行制度和监管制度,加强资本市场制度建设,提高金融体系的抗风险能力,努力保持金融体系和金融市场稳定。
第二,根据国内外形势变化采取灵活审慎的宏观政策,适时适度把握调控的方向、力度和节奏,为经济平稳较快发展创造良好的货币环境。由于国际收支顺差持续攀升的势头减弱,外汇储备占款的货币投放压力减轻,货币供应量被动增长的状况会得到改变。例如,今年9月末,广义货币(M2)同比增长15.3%,比去年同期回落3.2个百分点;狭义货币(M1)增长9.4%,回落12.6个百分点;流通中现金(M0)回落3.7个百分点。各种层次货币供应量和信贷增速的回落,客观上要求中国人民银行调整货币政策调控的方向和力度。
许光建:取消临时价格干预措施和理顺公用事业产品价格势在必行。最近1年多,为了遏止通货膨胀势头和保障居民的基本生活,政府采取了临时价格干预措施和严格控制地方政府出台调价项目等措施。从执行的情况来看,起到了一定的作用。但是毕竟不利于市场机制的正常运行和有关企业的正常经营。现在,随着价格上涨幅度的明显趋缓,取消临时价格干预措施的时机已经成熟,应尽快取消。部分城市也可以适当调整一些亏损严重的公用事业价格,以利于改善企业经营环境。我国成品油价格尽管经过了调整但仍未能与国际接轨,炼油企业全面亏损。但是也要把握好时机,逐步地理顺价格。
“降息依然存在较大空间”
《中国经济周刊》:众所周知,央行自9月16日下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率开始,央行又分别在10月9日、10月30日下调了存贷款基准利率、免征利息税及金融机构存款准备金率。这3次降息对中国经济在国际金融危机的背景下,发出了一个什么样的信号?这种降息会不会就像前两年的加息一样继续进行?它对2009年的中国经济会产生什么样的影响?
陈宪:应当认为,这次比较突然的降息,是适时的。一方面,它给出了一个宏观调控的新的信号;另一方面,对于广大中小企业会有切实的帮助。根据目前国际国内经济的态势,在未来不长的时间,继续降息的可能性很大。
丁志杰:此次降息是中国经济的需要。在从紧货币政策的作用下,通货膨胀基本得到了控制,但是受上半年原材料价格、劳动力成本上涨的影响,以及其他政策累积的效应,经济出现了下行的风险。企业利润有所下降,一些行业或企业出现了亏损,特别是中小企业面临较大的经营困难。为此,央行在降息的同时放松了信贷限制,提高了企业融资规模,降低了融资成本,鼓励了企业投资、生产的积极性。在下调存款利率的同时免征利息税,这对储蓄的实际利率收入影响不大,有助于稳定储蓄和消费的需求。
此次降息也显示中国是一个负责任的大国。在次贷危机不断蔓延之际,主要经济体采取联合行动。中国选择在这个时机降息,表明我们愿意和各国一道共同遏制危机的蔓延。
从目前的形势来看,经济依然存在下行的风险,存在着进一步降息的需要。同时,目前的贷款利率还处于较高水平,随着通货膨胀的继续下降,降息也存在较大的空间。