编者按：

　　 改革开放30年来，全国各地从各自的实际情况出发，大胆探索，勇于创新，走出了各具特色的发展之路。前不久，有关部门推出18个典型地区，他们当中既有站在改革开放的潮头、为建立社会主义市场经济提供宝贵实践经验的东部地区，也有发挥后发优势、通过调整优化产业结构快速崛起的中西部地区，还有发扬艰苦奋斗、通过埋头苦干实现脱贫致富的革命老区、贫困地区，更有突出重围、实现经济振兴的老工业基地。

　　 纵览这些科学发展的典型地区，我们会发现，各地虽然发展环境不一，发展条件各异，发展路径有别，但是他们最终殊途同归，都走出一条科学发展之路。为了探究典型地区科学发展的奥秘，在个性中寻找共性，前不久本刊记者深入一些典型地区进行了调研。

　　 东部地区：挺立潮头探新路，改革攻坚当先锋

　　 中国改革开放的大潮中，东部地区可以说是得风气之先，先行先试，敢闯敢干，既取得了骄人的发展成绩，也为其他地方提供了宝贵的发展经验。

　　 在中国改革开放30年的壮丽画卷上，作为东部地区的代表上海浦东，无疑是浓墨重彩的一笔。作为中国特色社会主义的伟大实践之一，浦东根据国家战略的需要，不断调整自己在改革开放进程中的历史方位：从经济领域的改革到综合配套改革，从改革开放的“窗口”到攻坚破冰的“试验田”……浦东的每一次突破，都在中国改革开放的历程中留下了深深足迹。

　　 1990年4月18日，党中央、国务院作出开发开放浦东的重大决策。18年来，作为上海经济的“发动机”，浦东经济总量由1990年的60亿元飞跃至2007年的2751亿元，年均增速超过15％。这份成绩单的背后，是浦东不断克服体制和机制的各种障碍，毫不动摇地坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的结果。

　　 上海外高桥保税区管委会经贸处处长沈跃至今仍清晰地记得，这个启动于1990年的国内首个保税区，虽然已经享受在当时国内最为优惠的“自由贸易区”政策，但由于政策规定区内贸易公司只能对境外开展业务，不能与国内贸易联动，使得前期进入保税区的上百家贸易公司成为“经济孤岛”，大批企业考虑关闭或撤资。困难面前，浦东人选择的对策是继续扩大开放。在上海市委、市政府的支持和中央部委的关心下，外高桥保税区开始试点让没有进出口权的区内贸易企业，在区外成立进出口公司，同时保税区在全国率先建立保税交易市场为区内企业服务，这种创新模式一下子盘活了资源，使得外高桥成为外资投资的首选之地。

　　 2005年6月国务院批准浦东综合配套改革试点，浦东开发开放进入新阶段。随即，国家发改委、科技部、商务部等有关部委在浦东开展了20多项改革试点，浦东作为全国改革“先行先试”的排头兵作用更加明晰。

　　 目前，早已将改革开放融入自身血脉的浦东，正在按照中央要求，以着力转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变二元经济与社会结构为重点，推进综合配套改革试点。

　　 浦东开发开放的改革示范效应和制度溢出效应正在全国各地日益显现。在浦东发展历程中曾探索尝试的保税区模式、出口加工区模式和高新科技园区模式都已为全国各地所借鉴，综合配套改革后的“外汇九条”、“质检十四条”中的许多成熟政策，已开始向全国推广。

　　 如今，集聚浦东陆家嘴金融区的近500家中外资金融机构，成为长三角、长江流域乃至全国经济发展的重要助推器；“区港联动”后的外高桥保税区，区内进出口货物总量一半以上辐射长三角；许多国内企业在浦东设立总部或地区总部，为在全国乃至全球发展谋篇布局；96家跨国公司地区总部则将浦东作为向全国各地延伸投资的平台。

　　 回望过去，浦东人由衷地感到，浦东能够成为上海现代化建设的缩影、中国改革开放的象征，归根到底，就是把解放思想落实到改革开放的先行先试之中，落实到经济社会发展的各方面工作中去，从中获得不竭的动力。展望未来新征程，浦东的开发开放依然要在解放思想、扩大开放上寻找新动力。

　　 地处苏南的江阴，是另一个让人骄傲的典型地区。改革开放30年，江苏省江阴市从乡镇企业起步，将国家政策与江阴的实际紧密结合，找准发展突破口，走出了一条独具特色的“江阴之路”，以大企业集团迅猛发展和成批上市被誉为“华夏A股第一县”，以“天下第一村”为样板的社会主义新农村建设闻名海内外，成为“苏南模式”的代表。

　　 “经济发展就像赛车一样，在直道上比赛，很难将对手甩开，只有在弯道区，才有可能超越对手。”谈起江阴发展变化的原因，江阴市委书记朱民阳说就是“醒得早、看得准、起得快、跑得稳”。

　　 江阴，原为农业县，其工业化起步于乡镇企业。吴仁宝等一批骨干人物首先站出来，白手起家办工厂，出现了“村村点火、处处冒烟”大办工业的创业高潮，江阴出台的相关措施促进了乡镇企业的迅猛发展。

　　 此后，江阴就开始运用先进技术改造纺织、冶金、化工、机械等传统企业，促使了冶金行业“普转优”、纺织行业“低转高”。到2001年，乡镇企业和大型企业就已基本完成改制。企业结构的优化升级，产生了阳光、法尔胜、双良等一大批技术含量高、创利水平高、劳动生产率高的行业巨头，成为江阴经济发展的中流砥柱。

　　 为了全面提升企业的综合实力和国际竞争力，江阴不断引导企业走高质量、高效益、高科技、集约化、节约型、低消耗的新型工业化道路，促使一批具有中国特色的民族企业做大做强做优。到2007年，江阴民族企业所创造的产值已占经济总量的79.5%。同时，江阴用资本经营在股市上造就了“江阴板块”和“江阴现象”，促进企业通过上市募集资金，实现了规模化的发展。

　　 目前，江阴有集团企业155家，其中国家级集团46家，省级集团84家。2007年，10家企业年销售收入超100亿元，16家企业上缴税金超亿元，有48种产品市场占有率名列国内第一，有86家企业参与国标和行标的制定，每年专利产品都达1000多件，探索出了一条创新专利化、专利标准化、标准国际化的企业发展模式，使企业成功实现了从投资驱动向创新驱动、从加工制造向研发创造、从资源依赖向科技依托的转变，实现了从跟跑到领跑、从产品到产业、从品牌到标准的演变，实现了从“江阴制造”到“江阴创造”的飞跃。

　　 农业是国民经济的基础，无农不稳。30年来，江阴历届班子都十分重视“三农”，培育出闻名中外的华西村这个社会主义新农村的典范，华西也被誉为“天下第一村”。江阴以华西这个率先发展、科学发展、和谐发展的全国乡村典型为榜样，走出了一条工业化带动农业、产业化提升农业、城市化促进农业的新农村建设新道路。

　　 发展经济最终是为了人民群众生活幸福，当前，正在打造的“幸福江阴”既是江阴市发展的目标也是一个新的起点。多年来，江阴始终坚持将发展的成果更多地用于保障和改善民生。2006年6月，江阴正式提出了建设“幸福江阴”的战略目标：“个个都有好工作、家家都有好收入、处处都有好环境、天天都有好心情、人人都有好身体”。围绕这个目标，一系列惠及民生的政策不断加大实施力度。

　　 无锡市委书记杨卫泽认为，江阴的发展历程充分说明，只要立足科学发展，坚持解放思想，在求真务实的基础上敢为人先，不失时机地抢抓发展机遇，因地制宜地创新发展理念，就能赢得更广阔的发展空间，把比较优势最大限度地转化为竞争优势，为推动国民经济又好又快发展发挥应有的作用。

　　 [1]

　　 [2]

　　 [3]

　　 [4]