来自选民原汁原味的民意，通过专用信封提交扬州市人大，从而上升为具有国家权力机关权威性和法律约束力的制度规定，政府部门依法进行办理——一条“民情绿色通道”就此常年打开。11月10日上午，记者在扬州市人大现场目击了通道的一个重要环节：政府部门向人大代表及选民反馈意见办理情况。

　　 广陵区汶河街道荷花池社区党委书记、居委会主任伏正予是两届的市人大代表。她收到选民通过专用信封寄给她的建议是关于给70岁以上老人免费乘公交的，当即就转给了市人大。10日，她得到详细的答复——

　　 扬州市建设局有关负责人说，扬州市目前对60周岁以上老年人、离退休干部乘公交实行五折票价。“民情绿色通道”转来这个建议之后，他们在调研后已经起草了办法草案。给老人办理什么样的卡、如何避免高峰拥挤、如何实行强制保险化解乘车风险等，待提交市政府正式敲定。伏正予高兴地说：等方案正式批准后，我们社区可以为你们服务，为老人集中办卡。

　　 维扬区选民曾通过“民情绿色通道”举报城北家禽批发市场环境严重脏乱差。维扬区有关负责人的反馈显示，这个年成交额2亿元的市场整治力度不小：9月份关闭整顿；投入4万多元完善围墙实施封闭管理，投入3万元，新建下水管道和三格式化粪池；每天上下午市场内全面消毒杀菌等。不过，扬州市人大常委会副主任桑光裕紧盯不放：修修补补还不够，要看看这个地方的规划到底是建什么，我们会坚持督办到底的。

　　 在大量不定主题搜集民意的同时，扬州市人大常委会另一个独创举措是，在每次人大常委会召开之前，通过媒体向社会公布审议主题，搜集相关民意。市人大代表、邗江实验学校教科所副所长邱凤莲将此形象地比作“靠船下篙”。

　　 桑光裕坦陈，每次开常委会之前，人大也会围绕审议主题进行调研，但是深度有限。9月份的常委会尝试使用“民情绿色通道”，将代表和选民寄来的131件专用信封汇编成册，不仅转交相关部门，还事先提供给委员们作审议参考，这使审议意见更具民意基础，质量大为提高。

　　 卫生局一向是代表建议办理大户，每年总数都在50多件。现在，“两会”老渠道之外，绿色通道涌来这么多民意，有没有觉得增加负担？市卫生局局长潘惠说，卫生局工作和老百姓关系密切，向来耳听八方，非常注重监督渠道的拓展。目前来看，绿色通道的意见更具体、更个案。比如受到三鹿奶粉事件影响，10多个代表给我们的专用信封都提出要建立应急机制问题，以前是很少有人提到的。针对这条意见，潘惠表示，他们要进一步完善食品卫生应急预警机制和食物中毒、食源性疾患卫生监督应急预案，开展应急演练；加强卫生科技创新，研究控制措施。

　　 江都市大桥镇选民胡小梅没有想到自己邮给本选区代表马家鼎的建议，半个月就得到了解决。她清楚地记得每一个时间：9月18日用专用信封寄出信，希望提供合作组织工商登记范本、设立工商注册专用窗口快速通道、充分享受资金信贷和税收减免优惠；10月7日，信件由市人大转交工商部门；13日，农工办、工商局答复马代表，又答复胡小梅，为她提供了范本。

　　 在10日的正式答复会上，胡小梅发现，自己提出的开辟登记绿色通道、降低准入门槛、简化手续都得到了肯定回答。此外还有不少含金量颇高的措施：合作社经营项目的环评，不向农民收取环评费用；卫生部门免收农民合作经济组织的卫生许可证费、卫生场所检测费、办理从业人员健康证等相关费用；供电部门将70KVA以下的高效农业用电，纳入农业生产用电的“公配”改造范围……

　　 桑光裕说，过去人们调侃：代表代表，会了（liao）就了（liao）。我们建立绿色民情通道的目的就在于，使人大机关、人大代表和选民三者之间，由常年不见面，变成经常见面、便捷见面，这是“还权于民”，有利于原生态的民意民声借助有序政治参与，转化为国家权力机关的声音，督促政府部门为民办事。（王晓映）