资金短缺是制约农业发展的瓶颈之一。丹徒区通过吸引民资投入农业综合开发，进而立项争取国家农业资源开发资金，使占全区1/4面积近10万亩耕地受益，项目区农民人均收入每年以300元幅度递增。

　　 有人把争取国家农业资源开发资金比作农业综合开发的“高速公路”，把项目通过评审比作获得驶上这条“高速公路”的“通行证”。那么，丹徒是怎样获得一张张“通行证”的呢？

　　 引进民企嫁接高效农业

　　 润扬大桥通车后，改变了孤岛世业洲长期与外隔绝的状况，也凸显了当地农业开发资金不足的矛盾。为此，丹徒多方设法，引进宿迁华茂苗木园艺工程有限公司，共建千亩花卉苗木基地。

　　 丹徒的想法是引进民企“华茂”，可使土地治理项目嫁接高效农业项目，带动当地农民增收，获得财政扶持。

　　 华茂公司董事长张建荣介绍，财政资金在世业洲确实发挥了“四两拨千斤”的作用：道路、水渠等基础设施由国家财政资金投入完成后，公司今年初吸引了上海一家企业共同开发农业观光旅游项目，实现了跨行业发展；9月份又参与丹徒谷阳镇千亩花卉苗木蔬菜基地建设，公司规模上了一个新台阶。

　　 引导“醋王”带动农户发展

　　 恒丰公司生产能力长期在万吨以下徘徊，亟需扩大规模。丹徒农业资源开发部门帮助公司申报5000吨香醋制醅车间配套完善项目，获得400万元国家财政资金支持。项目建成后，实现了制醋手工生产方式向机械化、自动化和管网化改变，生产能力达到2万吨。

　　 此后，依据国家农业综合开发“对产品市场潜力大，竞争优势明显；带动能力强，与农户建立了合理的、紧密的利益分配机制的龙头企业，加大扶持力度”的规定，丹徒帮助该公司连续3次获国家农业综合开发项目资金扶持。

　　 连续投入为公司增强了持续发展的后劲，在当前食醋生产企业普遍不景气的行情下，今年1—10月，“恒丰”实现销售收入8000万元，同比增长30%以上。同时，带动1万订单农户亩均年效益增加400元以上。

　　 引入资金帮助茶农增收

　　 墅山村是丹徒重要的产茶区，2006年成立春沁茶叶合作社后，虽然统一了生产管理与销售，但由于资金缺乏，茶区路不通水不通望天收，茶树老化，手工生产落后，农民难以增收。

　　 去年，考虑到国家农业综合开发立项审批对项目申报的主体排序，把农民经济合作组织排在第一位，丹徒农业开发部门在丘陵山区项目编制中，选择该社，申报“千苗茶叶基地项目”，最终争取到546万元投入。

　　 用这笔资金，春沁茶叶合作社修建了一条8米宽的砂石路及配套水渠，引种了安吉白茶、乌牛早、佛鼎大白茶等5个新品种600余亩，扩大了机械生产能力。合作社负责人马青松告诉记者，合作社农户已由50户增加到200户，面积由400亩扩大到1200亩，“墅山翠萝”已获绿色产品认证，茶叶价格翻了一番，茶农亩均收入增加直接效益2000元以上。 陆 景