集体土地流转须公开上市交易。昨天，国土资源部副部长鹿心社在做客中国政府网时表示，集体土地流转的实施细则将在年内出台。他同时表示，国土资源部将采取措施，严禁小产权房进一步发展。

　　据悉，党的十七届三中全会通过的决定，提出了建立规范的农村土地管理制度，其中土地流转是很重要的内容。鹿心社表示，在这个规定当中规定了土地流转的一些基本原则和基本要求，但是真正操作还需要制定具体的配套措施。现在国土资源部和有关方面都在抓紧制定相应的办法措施，在年底前会有一批相应的文件陆续出台。

　　他强调说，规范农村集体建设用地的流转是很重要的内容，农村集体建设用地的流转必须符合土地总体利用规划。“我们要求，这种集体建设用地的流转要采取公开方式，放到城乡统一的土地市场中交易转让，以便于社会各方面加强监督。”鹿心社说。

　　“我们要深入研究，分类分析，采取有针对性的措施，来化解历史上形成的小产权房问题。”针对这个社会普遍关心的问题，鹿心社表示，小产权房不符合我们国家的现行法律规定，不受法律保护。有关部门将采取行之有效的措施，严禁小产权房进一步发展。

　　名词解释:小产权房

　　所谓的“乡产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权房”。有的使用权证叫做“小城镇房屋使用权证”，产权内容的关键字就是“本证使用权人对本证所列房屋具有永久使用权”或者“70年使用权”等。

　　乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

　　从价格看，乡产权房要比普通商品房便宜，价格只有同样位置商品房价格的40%～60%。

　　从住房形态看，一样是普通住宅。

　　从建设手续看，属于旧村改造或者新村建设，没有市区规划、建委管理部门的批复管理，施工过程也没有监督检验。

　　从买卖手续看，没有缴纳商品房买卖的契税。

　　从使用成本看，物业费便宜、水电费便宜、采暖费便宜。

　　从物业管理看，由乡政府指定的开发商成立物业管理机构进行管理，服务管理水平不是很高。