虽然不能给政府带来大量税收，却让农民实现了大幅增收。淮安市淮阴区倾力扶持低税收“惠农企业”，带动农村发展、农业升级、农民增收。

　　 如今各地在发展经济时，都竭力引进、培育高税收企业，实现地方经济的“精明增长”，淮阴区却为何甘愿引进一大批低税收、甚至无税收的企业呢？

　　 淮安“君泰食品”占地30亩，投产至今并没有为纳税做出多少贡献，但是淮阴区对这家企业全力扶持。区有关部门领导给记者算了这样一笔账：淮阴农民每天卖给君泰食品1.5万只樱桃谷鸭，一年就是500万只。养一只鸭子，农民可以净赚2元，企业一年就为农民增收贡献1000万元。刘老庄乡是淮阴区的穷乡，成为“君泰食品”的养鸭基地后，养鸭大棚从去年的80个增加到今年的600个，这个乡的农民人均收入一下子就涨了300元。

　　 今年5月9日才进驻淮阴开发区的江苏淮安双汇食品有限公司，是双汇集团国内投资最大的食品加工综合性企业，项目总投资10.16亿元，占地约300亩。如果按照土地投入产出比来看，引进这家企业也是“亏本买卖”。但淮阴区委书记刘学军却不这么认为。他说，淮阴区引进“双汇”，正是看中了它每年150万头生猪的屠宰能力，能带动成千上万户养猪农民致富，引进、扶持这些涉农企业，算得更多的是社会效益的账。淮阴区和广大苏北农村一样，建设小康社会最大的难点在农村和农民。该区今年加大农业招商力度，加快引进农业产业化“龙头企业”，以“龙头企业”培育农业产业化经营，带动农民致富。刘学军说：“农民的腰包鼓了，就是企业一分钱税收没有，政府也是赚了。”

　　 据了解，该区今年引进的农业项目超过了100个，建立了各类农副产品基地60多万亩。今年1至9月，淮阴农民纯收入4551元，同比增长20.08%，比当地城镇居民收入增幅高出3个百分点。（杨恒忠 杨宏宇 彭广余 陈炳山）