在国际金融危机加剧、全球经济趋于衰退的新形势下，江苏和全国一样，都面临着如何“保持经济平稳较快发展”的现实难题。江苏省委书记梁保华在10月中旬召开的省委常委（扩大）会议上，明确提出要“加大市场开拓和扩大内需力度，提高消费对经济增长的贡献率”。

　　 拉动江苏经济增长的“三驾马车”中，消费无疑占有十分重要的位置。统计数据显示：今年前三季度，江苏消费增长23.9%，增速同比加快6.7个百分点，而同期，投资增速小幅加快1.3个百分点，出口增速下滑5个百分点，消费形势明显较好。省统计局副总经济师刘兴远说，近3年来，消费对江苏省经济增长的贡献率逐年提高，2007年消费贡献率为45.3%，而投资则为40.6%，消费的贡献率已超过投资。只要后续扩大消费的措施得力，消费完全能够在未来“保增长”过程中释放出更强“马力”。

　　 加快增长的“肉”长在何处

　　 当前，“保经济增长”，必须要延续消费加快增长的良好势头。这就有必要了解，加快增长的“肉”究竟长在了何处？弄清细分商品市场的消费形势，有助于后续刺激消费的政策能“刺激”在点子上。

　　 10月30日，如家经济型连锁酒店南京管家桥店。墙上的一张酒店发展态势图显示：截至10月15日，如家在全国新开设分店12家，其中在我省苏州、昆山、常州各1家；即将开业的也有12家，其中在我省徐州有1家。“这样的统计，每半个月更新一次。作为中国发展最快的经济型连锁酒店，如家在江苏发展迅速，仅在南京，3年内就已开分店15家。”如家南京区一位管理人员告诉记者。

　　 类似如家这样的连锁商业业态的蓬勃发展，推动了江苏流通现代化进程的加快。这成为促进居民消费的新增长点。省统计局数据显示，今年上半年，连锁商业实现的零售额占全省社会消费品零售总额的30.3%，比重比去年提高了1.6个百分点。

　　 从更大的行业分类看，消费加快增长的“马力”还来自全省“住宿餐饮业”：前三季度，实现社会零售总额同比增长35.9%，大大超过批发零售业22.3%的增幅，同比则提高了16.9个百分点。

　　 在各类商品中，尽管零售额最大的汽车消费经过前段时间井喷式增长后已出现趋势性的下滑拐点，但成品油消费却迅速冒尖，前三季度增长了43.3%，同比提高21.7个百分点；全省家具类消费增幅更是高达63%，同比加快了50.8个百分点。“商品消费的热点此起彼伏，保持了我省消费总体上热度不减。”刘兴远副总经济师说。

　　 值得一提的是，全省城乡消费增长出现了“双加快”，前三季度包括广大农村在内的县以下地区的消费增幅提高了5.8个百分点，而在三大区域中，苏北消费增幅又快于苏中、苏南。

　　 政策累积效应为消费“加油”

　　 “近几年江苏消费出现加快增长的势头，是符合经济学原理和消费内在规律的。”

　　 省社科院经济财贸所所长吴先满研究员说，消费的一个重要特征，是增长比较平稳，因为老百姓每天都得吃、穿、用。加上近几年江苏经济保持平稳较快发展，工业化、城市化进程加快，居民消费处于结构升级期，所以，消费自身有着较强的增长动力。

　　 但是，吴先满同时认为，江苏消费加快增长，特别是在今年国内外这么复杂的经济环境下仍然成绩不俗，与省委省政府积极贯彻落实中央提出的科学发展观、把经济发展建立在扩大内需的基础上，“绝对是密切相关”。

　　 吴先满刚完成了“江苏改革发展30年的经验总结”的研究课题报告。谈起近几年我省陆续出台的促进消费增长的措施，他娓娓道来：中央出台的促进消费的各项措施，江苏都是率先实行的。比如减免农业税、提高城市最低工资标准、增加离退休人员的离退休金、增加县镇一级职工的工资、组建农村富民合作社、发展民营经济带动就业，等等。当然，为缓解居民消费的后顾之忧，江苏还不断提高城乡居民的社会保障水平，比如，把城市医保扩大到所有城市居民，并提高居民低保标准等。

　　 省经贸委有关人士也提到，今年城乡消费增长“双加快”，得益于我省加快市场体系建设，改善了城乡消费环境，比如去年底超额实现省政府提出的“三年建成一万家农家店”的工作目标。而苏北消费在三大区域中增长最快，其背后，是我省多年来加快苏北发展总体战略发挥了作用。苏北赶超，已不仅局限于工业等指标，“现在连消费也在赶了”。

　　 以公共财政政策促进消费继续领跑

　　 当投资、出口不断遭受经济增长下滑冲击之时，消费并非“百毒不侵”。接受采访的人士都认为，未来我省保持消费加快增长的势头，将面临重重困难，特别要留意消费需求增长初露减弱苗头。

　　 省统计局一份有关消费形势的分析报告将这些困难概括为：物价上涨压力未完全消除，既使消费数据含有一定的“水分”，也对城乡居民特别是低收入群体的消费预期带来不确定性；农民收入水平远低于城镇居民，未来增收难度加大，农村消费环境有待进一步完善，使得城乡消费水平仍存在较大差距；汽车、通讯产品等原有消费热点衰退，消费空间需要新热点填补；股市、楼市财富效应减弱，部分居民消费能力因而下降。而省社情民意调查中心的调查显示，受收入不够高、物价上涨快等因素的影响，目前我省三成居民开始减少不必要的开支，半数居民花钱不再那么大手大脚。

　　 “让消费在‘保增长’中继续领跑，公共财政政策大有用武之地。”刘兴远说，未来我省可进一步加大对社会发展的投入，特别是加快发展农村教育、医疗、文化、卫生等社会事业和公共服务，提高农村、农民消费的主动性、积极性；千方百计增加城乡居民收入，稳定居民支出预期，扩大即期消费，促进消费结构升级，大力拓展新的消费热点；通过加快完善社会保障体系，扩大居民特别是农民和城镇中低收入者的消费等。

　　 吴先满对江苏消费继续较快增长也颇具信心。他说，当前，江苏支撑消费品市场持续较快增长的有利因素基本未变，像汽车、电子产品的消费虽然会有阶段性的起伏，但是，作为消费热点却将伴随江苏工业化、城市化的整个发展进程，持续的时间不是五六年，而是二三十年。

　　 “从对全省GDP增量的贡献看，消费已是第一主力；但从对全省GDP总量的贡献看，2007年消费占比为42%，投资为48.1%，‘消费’仍不及‘投资’——这也正说明江苏消费未来增长空间巨大。未来消费如果在这两项指标中都领跑，江苏经济发展将步入一个全新境界。”刘兴远说。（吉 强）