在公布了整整一天之后,国家发改委一份名为《各地积极应对成品油价格上涨及时疏导交通运输价格》的报告,于16日早晨从其官方网站中被撤下。发布报告的国家发改委价格司相关负责人表示,报告中提及的有关明年春运价格的说法被部分媒体误解,明年春运价格是否会上涨,相关研究才刚启动,目前尚无任何定论。
2008年2月13日,一名铁路民警在安徽淮北火车站维持秩序。应对春运返程客流高峰,淮北铁路派出所加大警力投入,增强安全保卫,维持秩序,确保旅客安全。新华社发
报告说法属“逻辑推理”
在这份报告中提到:“2007年春运期间,出台了道路客运票价不提价的措施,取得良好效果。这次成品油价格调整后,经营者成本普遍增加。2008年春运票价已经很难维持在2007年水平上。”对此有多家媒体认为,这一表述是明年春运价格可能上涨的预期信号。但在今天早晨,这份原本在国家发改委官方网站和价格司子网站上的报告,却均已被撤下。
“报告中的这句话只是一个简单的逻辑推理,并没有任何暗示涨价的意义,却被很多媒体在报道中误解了。”发改委价格司的一位负责人解释说,虽然油价上涨会导致运输成本增加,但是与春运价格是否上涨,不存在必然的逻辑关系。“考虑到春运价格问题比较敏感,为了避免进一步引发不必要的社会争议,因此决定将这份报告从网站中撤下来。”
如果涨价将走听证程序
发改委会针对当年的情况变化进行研究,并对铁路、公路等领域的春运价格进行统一部署。发改委相关负责人表示,明年春运价格的研究工作才刚开始启动,此次研究肯定会将油价上涨因素考虑在内,但是目前还没有任何定论可以发布。这位负责人同时强调,如果明年春运价格涉及变动调整,将会按照相关程序进行听证。
据了解,本月起汽油、柴油出厂价格上涨以来,河北、上海、浙江等9个省市已对公路客运价格实行顺价措施,还有10个省市也将考虑采取调价方案,只有天津、山西、黑龙江等6个省市明确表示不调整运价。而北京则执行对开省份制定的票价。而在铁路运价方面,湖南、河北、广东和广西4省已经或打算调整地方铁路运价。
春运价格还有控制空间
针对此次油价上涨的情况,首都经贸大学副教授张智新评论说,燃油成本占公路运输企业总成本的比例一般在25%至30%左右,管理和税费等其他成本无疑还有降低或者弥补的空间。而我国铁路电气化率已上升到27%,燃油价格上涨带来的增加成本也并不可怕。
还有专家认为,春运票价上浮符合市场规律,但上涨幅度应低于成本上涨幅度,并可采取政府补贴的形式来缓解消费者的压力。国家发改委方面表示,各级价格主管部门将采取各项措施,减轻经营者负担,化解成品油价格上涨对交通运输行业的影响,从严控制运输价格上涨幅度,维护行业和社会稳定。