促发展保增长当仁不让。“两个率先”排头兵苏州雷厉风行推出一系列举措。苏州市市长阎立昨日接受本报记者采访时表示，苏州把贯彻落实中央和省委、省政府扩大内需促进经济增长的重大决策当作一次机遇，苦练发展“内功”，当前把服务企业当作头等大事，提高各级政府服务效率，完善对策举措，争取经济好转时抢得先机。

　　 苏州为此已经安排重点项目和实事项目160项，总投资约2170亿元，其中今年财政将增加安排资金25亿元，明年当年完成财政投资550亿元，带动全社会投资1500亿元左右，主要用于重大基础设施建设、节能减排和生态保护、企业自主创新和产业结构调整、保障性安居工程、农村基础设施、社会事业、民生工程等方面建设。

　　 阎立介绍，在国际金融市场动荡、国内宏观经济“紧运行”的大环境下，今年苏州经济发展仍取得了可喜成果：前三季度苏州固定资产投资保持稳定增长，投资增速稳步回升，调优转型成效明显。服务业增加值、科技创新能力、民生保障的百姓满意度都有进一步提升。

　　 当前形势下，服务企业是头等大事。阎立坦言，受国际金融危机的影响，苏州也出现了企业订单数减少、外贸出口面临较大的不确定性、企业效益出现下滑、财政增长速度有所放缓、企业家投资意愿减弱等问题。最近一段时间，苏州市委、市政府迅速行动，派出大批机关干部深入千余家企业调研，了解企业的发展现状和遇到的问题，加强和企业沟通，以利完善对策举措。省委、省政府召开全省领导干部会议后，苏州市主要领导13日晚连夜召集有关部门进行工作部署。14日上午，又专门召开主要经济部门领导会议，对贯彻落实中央和省委、省政府关于进一步扩大内需促进经济增长的重大决策做出全面部署。

　　 压力也是动力。阎立表示，按照“既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整和发展方式转变；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有利于扩大投资，又有利于拉动消费；既有利于保持经济增长势头，又有利于深化各项改革”的总体要求，苏州在今年推出各项政策措施的基础上，即将推出一系列更有力的促发展举措，内容涉及加快推进重点项目建设、促进房地产市场健康稳定发展、加快农村民生工程和农村基础设施建设、加快医疗卫生教育文化等社会事业发展、保持开放型经济持续稳定增长、提高城乡居民收入、完善就业和社会保障、增加财政性资金投入、加大对中小企业的扶持和减负力度等十大方面。

　　 重点项目是龙头。阎立介绍，明年苏州仅重大基础设施建设就要投入900亿元，其中包括正在紧张施工的轨道交通和火车站地区综合改造工程。节能减排和生态建设工程也安排了100亿元投资规模。此外，政府还将组织100个自主创新重点扶持项目。在民生保障方面，明年开发建设经济适用房25万平方米，3年基本解决中低收入家庭住房问题。同时抓住城乡统筹、一体化发展的机会，推进农村各项事业发展，促进城乡公共服务均等共享；优化信贷结构，加大对“三农”和中小企业的信贷支持；推动农村金融改革，拉动农村经济和农村消费。

　　 政府之手的刚性拉动作用主要体现在政策引导上。阎立说，围绕促发展保增长目标，苏州正在制定一系列细化的操作政策，其中包括设立总规模5亿元的创业投资引导基金，鼓励和促进各类资本进入创投领域；减轻企业负担，调整明后两年企业社保征缴率，为企业减负3亿元；通过增值税转型改革，为企业“减负”可达45亿元；鼓励担保机构做大做强，市级财政安排1亿元资金，用于市级担保公司增资扩股，扶持中小企业发展；全面清理、降低企业行政事业性收费，实现收费零增长等，把服务企业全面落到实处。（高坡 潘朝晖）