中国应对金融危机的行动计划

　　国务院在一周内紧急召开一系列会议，密集程度之高，在历年并不多见。

　　11月5日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。

　　11月9日，扩大内需十项措施正式出台。初步匡算，实施这些工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。

　　11月10日，国务院又在北京召开各省市和中央部委负责人会议。温家宝总理指出，面对当前国际国内的严峻形势，首要任务就是保持中国经济平稳较快发展，防止出现大的起落。希望各地区各部门认真贯彻落实中央的决策和部署，扎实做好各项工作，努力保持经济平稳较快发展。

　　同日，国家发展改革委召开紧急会议，贯彻落实党中央、国务院决策部署，安排新增1000亿元中央政府投资工作，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。

　　11月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。为落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，会议研究决定四项实施措施。核准和确定投资总规模逾5000亿元以扩内需。

　　各地政府也相继出台扩大内需政策措施。北京市委常委会11月12日召开会议，部署今后两年共安排政府投资1200亿至1500亿元，预计带动社会投资1万亿元；天津滨海区新增337个储备项目投资规模达3000亿；广东预计明年可完成1.3万亿元投资；浙江拟利用3000亿拉动内需帮扶中小企业……

　　“这次国务院常务会议通过的十项措施，可以说是近年来力度最大、动作最快的一次政策行动，充分体现出中央保增长、保民生的坚强决心。中央经济刺激方案的推出，意味着我们应对世界金融经济危机、遏制和扭转国内经济加速下行有了正确的行动计划。”“十一五”规划专家委员会委员、北京大学政府管理学院杨开忠教授向《中国经济周刊》分析。4万亿投向初现端倪 专家:还应有其他措施推出 >>>详细

　　中国经济转型启幕

　　当前，席卷全球的金融危机对全球实体经济的冲击仍在持续，对中国经济的影响也越来越大。金融危机对中国经济带来的直接压力，就是经济增长速度下行。

　　首当其冲的是出口。中国海关总署的统计数字显示，10月份中国出口总值1283.27亿美元，同比增长19.2%。这一增速比上年同期回落3.1个百分点，比9月份回落2.3个百分点。

　　另一方面，在内外因素影响下，中国经济增速也开始下滑。国家统计局日前公布的前三季度经济数据，GDP同比增长9.9%，近两年来首次放缓至个位数。此外，第三季度单季增速为9%，相比前两个季度，增速放缓有所加速。

　　在出口、GDP“双滑”的同时，内需却仍然是拉而不动。

　　来自商务部的数据显示，近年来，国内消费占GDP比重逐年滑落，我国社会居民消费额占GDP的比重在上世纪80年代超过62%，2005年降为52.1%，而2007年比重降到了只有36%左右，达历史最低水平。

　　而日前国家发改委公布的数据也显示，今年上半年，我国社会消费品零售总额同比增长21.4%，同比加快6个百分点。扣除价格因素实际增长12.9%，仅加快0.2个百分点。

　　在中国经济面临下滑风险的背景之下，扩大内需十大措施的出台引起了全社会的高度关注。有学者认为，十项措施的出台标志着中国倚重外贸的经济增长模式已开始正式向内需型经济转型。

　　“现在我们面临着经济转型的关键时刻。经济转型的一个很重要内容是GDP增长方式的转变。国务院审时度势，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，非常及时，也非常有必要。”中央农村工作领导小组办公室研究员陈剑波接受《中国经济周刊》采访时表示。