开辟信息通道，政务信息“飞入寻常百姓家”；依托信息平台，老百姓“不找人很快也能办成事”；搭乘信息快车，市民“足不出户便知天下事”……现代信息技术，让我市的政务公开工作插上“腾飞之翅”，也让群众享受到了便捷、高效的服务。

　　 扎实推进行政权力公开透明运行机制建设，着力打造“透明政府”，南京市迈出了一连串坚实的步伐。去年9月，南京市成为全国政务公开工作先进单位和全国政务公开示范点。

　　 2005年8月，南京市开始构建“权力阳光运行机制”，并提出具体目标——一年明显见效，两年基本建成，三年巩固提高。

　　 2006年2月，市委市政府出台《加快电子政务建设，构建权力阳光运行机制的意见》，明确要求全市52个具有行政执法权的市级机关部门和13个区县两年内基本建成行政权力阳光运行工作机制。目前，这些部门的所有行政许可、审批事项、行政处罚事项已实现全流程网上办理。

　　 “以政务公开为原则，以电子政务为载体，以网上政务大厅为平台，推动行政执法权网上规范、透明、廉洁和高效运行，从根本上使权力运行让群众看得见。”时任市委书记、现任省委副书记、省长罗志军明确提出；

　　 “继续推进此事，并不断完善和改进。应鼓励领导干部和机关部门在工作实践中大胆探索，创新新的工作思路和方式方法。”今年2月下旬，省委常委、市委书记朱善璐到任不久，在全国政务公开领导小组介绍我市经验的第一期工作简报上批示；

　　 “应用现代电子信息技术，在政府与市民之间架设起一座政务公开的桥梁。通过这座桥梁，让政府用权更加公开透明，让群众办事更加方便快捷。”市委副书记、市纪委书记陈绍泽一再强调。

　　 定期推出“市长在线”，市长“走进网络”听民意解民忧

　　 4月30日下午2：30，市政府会议室。首场市长与市民“网聊”——“市长在线”在这里紧张而热烈地进行。1个多小时内，4000多网友登录与市长蒋宏坤谈民生、话发展，最高峰时有822位网友同时在线。

　　 “家门口路灯不亮，想请有关部门尽快解决。”

　　 “怎样让孩子不择校就享受到优质教育？”

　　 ……

　　 市民网友们围绕看病、教育、就业、住房等民生话题，与市长进行热烈地网上交流。

　　 连线民众，倾听民声，汇集民意。

　　 今年4月，市政府正式确定，将“市长在线”固定为一个交流平台，每隔一到两个月安排一个专题，“网聊”主题提前两天在市属媒体预告。

　　 每期“市长在线”均由市长或副市长“上线”，“网聊”实况通过“中国南京”网站、南京电视台、龙虎网等媒体直播。

　　 “政府官员通过网络了解民生，通过网络走到民间，更有效地节省行政成本，提高了办事效率！”在“中国南京”网站“市长在线”留言板上，众多网民道出心声。

　　 据悉，“市长在线”开通以来，已成功举办7期，先后有2万多网友与市长们“键对键”交流，提出各种建议、意见近3万条。

　　 来宁务工人员方柳青，2004年3月30日起一直在做停车场收费员，4年来单位一直没有给她办理过养老保险，工资也没达到最低标准。万般无奈，她走进了“市长在线”。

　　 “短短几分钟，我就接到了一个电话。”小方告诉记者。电话是市政府工作人员打来的。对方告诉她，她提的问题市长看到了，需要了解详细情况。半小时后，小方又接到市劳动社会保障局的电话：“经协调，你的工资可以补一部分，办理养老保险的事需要进一步协调。”

　　 “没想到这么快就有了回音。”小方十分激动。

　　 小方这样的事例又何止一二。

　　 “在‘市长在线’交流过程中，网络以及电话所问的问题，凡是有准确联系方式的，都将予以回复。”“市长在线”主持人说。

　　 每月组织“市民论坛”，百姓与市领导“同堂议政”

　　 市领导主动问计于民，市民积极献计献策。整整三个半小时，气氛热烈而温馨。针对市民办事中存在的问题，市领导当场让相关部门3天内给予答复，妥善解决。

　　 这是我市一期“市民论坛”中的镜头。

　　 2002年4月初，为拉近市委市政府与市民的距离，提供敞开式的沟通平台和渠道，我市首创“市民论坛”这一平台。

　　 论坛开办至今，已举办79期，市委、市政府以及市人大常委会、市政协主要领导、分管领导等200余人次与近3000位市民走进“市民论坛”，进行面对面交流。

　　 论坛每月1日举行，每次确定一个与全市城市建设、社会民生密切相关，而且是市委市政府和市民群众非常关注的问题。如《我们需要什么样的市民精神》、《让个私经济“火”起来》、《关注再就业》等等。

　　 “在论坛中，我们普通市民能与市领导同堂议事，不但知道政府天天在忙什么，更能为城市建设建言献策。”曾多次参加市民论坛的市民张更生道出了心里话。

　　 市民论坛打开了一扇窗，通过这扇窗，市民与市领导畅快、无遮拦的交流；市民论坛更开通了一条“绿色通道”，在这条通道中，市政府可以快捷地为百姓们排忧解难。

　　 在第二期“市民论坛”《让个私经济“火”起来》中，南京永煌旅行社老总毛永煌，坦言自己公司发展遇到的一些困难。没想到第二天，参加当期论坛的市领导就登门走访，协调相关部门帮他解决。

　　 “想不到会这么受重视，更没想到会这么快就来协调解决！”毛永煌感动不已。

　　 打造绿色“政务大厅”，“不找关系照样办成事”

　　 总面积14000平方米，分别设有劳动就业综合服务大厅、社会保险综合服务大厅。劳动争议仲裁、劳动保障监察机构和信访接待窗口一字排开，形成“一站式”服务网络；

　　 开发了社会保险支付结算、就业服务、职业培训、技能鉴定、劳动争议仲裁等15个管理应用系统，计算机信息终端覆盖全市117个街道、829个社区劳动保障站。

　　 这是市劳动社会保障局“政务大厅”为市民服务的网络机构。

　　 近年来，我市在加大投入建设现代政务大厅，方便群众办事的同时，积极依托现代信息技术，打造虚拟“政务大厅”，扎实推进政务公开。全市先后建成市级机关公务内网等10多个电子政务基础应用系统，各级政府及其职能部门也相应建立局域网和门户网站，构成了全市政府网站群。“政务大厅”实行受理和办理分离，当事人和具体经办人员无需见面。

　　 “有了这样的政务大厅，我们知道了如何办事，办起来也更加方便了，不用‘求爹爹、拜奶奶’了。”南京经济技术开发区管委会社会事业处何丽莉，专门负责协助驻区企业办理征用地手续。作为一名政府工作人员，她也有“求”人办事的时候。

　　 “所有行政许可项目网上办理后，我感觉到国土部门办起事来明显比以往轻松多了。”她告诉记者，现在只要材料合法齐全，扫描入网，一切透明，很快就能办结，不需要我们再做什么工作。

　　 据统计，今年1—9月，全市网上共办理757.64万件次行政事项，办理时间普遍比过去缩短了一半以上。（吴德许震宁）