11月20日，“2008江苏企业安全生产主体责任论坛”在宁举行。与会代表一致认为：在当前经济形势下，一定要牵住企业安全生产主体责任“牛鼻子”，实现安全与发展“双轮齐转”。

　　 “今年以来，就全国范围看，发生重大安全事故数百起。因此，企业安全生产主体责任这个‘牛鼻子’一定不能松。企业在抓经营的同时，绝不可以忽视安全生产工作。”省安监局局长徐郭平说，“值得关注的是，与外资企业尤其是跨国公司相比，国内企业在安全理念、安全管理力度、安全生产资金投入、员工安全素质等方面有着较大差距。”

　　 无锡市新区安监局郑晓伟告诉记者，安全生产管理是一项系统工程，涉及到方方面面，从宣传教育到设备设施，从员工的劳动防护用品发放到工伤保险，都需要大量的资金投入，“而一些企业由于规模小、资金紧张，还有些企业出于侥幸心理，认为安全生产资金投入是瞎子点灯——白费蜡。这一点，外企的做法同样值得学习。德司达染料化工有限公司在建立之初就投入几万元添置了一套紧急洗眼装置，公司成立十多年，这套装置虽然从未动用过，但从来没人质疑过。”

　　 员工的安全素质也关系着企业的安全生产。东台市安监局刘高明介绍说，根据近十年东台市工商贸企业的事故发生情况分析，九成以上事故属于从业人员的违章操作、冒险作业所致的责任事故。特别是当前随着项目推进和民营经济的发展，农民工、临时工仍是企业生产一线的主要成员，这些劳动者体力好、劳动积极，但文化水平低、安全技能差，自我保护意识缺乏。

　　 此外，我省一些中小企业大多白手起家，生产装备的安全性能明显存在“胎里病”。一方面，这些企业没钱投资，另一方面，有了钱也舍不得投资，所以，往往是“新三年、旧三年，修修补补又三年”。这为事故隐患埋下了伏笔。郑晓伟告诉记者，相对来说，跨国公司的装备工艺全部按安全生产的要求设置布局，为安全生产设置了最佳屏障。无锡新区的铁姆肯公司有一套气化装置设立在露天，经安全专家评估，要在该装置上安装遮阳篷喷淋设备，防止高温暴晒发生事故，“这在国内企业看来是大可不必的小事，但该公司却立即按专家要求花费了几万元进行整改。”

　　 有关人士指出，要落实企业安全生产主体责任，应创新经济手段，引导企业自律。许多企业，在考虑成本时宁愿选择冒险行为，就是因为守法成本高、违法成本低。因此，要强化安全生产经济政策的导向作用，通过工伤保险浮动费率制、安全生产风险抵押金等经济政策，提高企业发生安全生产事故的成本，引导企业自觉落实安全责任，加大安全投入，强化安全管理，保证安全生产。（宋晓华 聂 欣）