省委、省政府11月13日出台扩大内需保增长的十大举措，“加快节能减排和生态工程建设”成为保增长促转型的“重头戏”。

　　 投资力度，十大举措中排第二

　　 “十大举措，不是简单地去扩大投资保增长。其深刻内涵是，‘好’仍然是首要的，在‘好’的基础上促发展促转型，转变经济发展方式仍然是核心内容。”11月19日，省社科院院长宋林飞接受记者采访时说。

　　 “从投资力度来看，江苏省安排了３７０亿元用于加快节能减排和生态工程建设，位居十大举措第二位，仅次于铁路、港口、机场等基础设施建设。”宋林飞说，“这表明省委、省政府非常重视节能减排和生态工程建设，把它作为促转型的‘重头戏’。”

　　 省经贸委环境与资源综合利用处处长张金国说，现在江苏省加大对节能减排和生态建设的投入，体现了“又好又快”的发展理念，这是和贯彻科学发展观紧密衔接的，将为江苏省下一轮经济的快速发展奠定良好基础。

　　 “新一轮扩大内需，必须注重节能减排，推动经济又好又快发展。”宋林飞强调说，“不能简单地追求ＧＤＰ，而是要把保增长促发展和生态建设、环境改善、人民生活水平的提高结合起来。”

　　 370亿主要投向“四个加快”

　　 省环保厅厅长张敬华介绍说，从现在起至明年，江苏省将安排环保投资370亿元，主要用于“四个加快”：一是加快太湖流域污染治理，重点实施走马塘、新沟河延伸拓浚及15条主要入湖河流综合整治；二是加快淮河流域污染治理，实施水环境综合整治和工业污染点源治理；三是加快城镇污水、垃圾处理设施及污水管网建设；四是加快重点节能工程和循环经济建设。

　　 “环保形势与经济形势从来都是密不可分的。”全省环保工作电视电话会议刚刚开过，就本系统落实扩大内需保增长决策作具体部署。张敬华说，“要牢牢抓住国家把环境保护作为扩大内需重点的难得机遇，在中央和省里四季度的新增环保投资中，积极争取更多的项目和资金；同时，从现在起，超前做好明年环保投资项目的准备。要将完成环保任务和促进经济增长更好地结合起来，把服务重点放在推动产业结构优化升级上，放在重点投资项目的提前介入上，放在加快对符合条件项目的环保审批上，放在解决企业环保投入的落实上。”

　　 “现在是企业推进技术改造的好时机。”省经贸委环境与资源综合利用处处长张金国分析说，在经济增速放缓的情况下，企业搞节能环保技术改造，成本比较低，因为这时技术、材料价格相对较低。尤其是一些连续性生产的企业，平日订单很满，抽不出身来搞技改，现在正好可趁“空闲时机”加紧搞起来。

　　 太湖淮河流域治理是“重中之重”

　　 “全省四季度1000亿的项目中，环保排了102个，太湖方面的就有69个。”省环保厅太湖水污染防治处副处长蒋巍告诉记者，从去年起，省财政每年安排20亿元以上专项资金，支持太湖治污重点工程建设。同时，省里规定，太湖地区各市、县（市）要从新增财力中划出10-20%，专项用于水污染防治。这样，省市县三级财政每年投入太湖治理的资金就达60亿—80亿元，这大大撬动了社会的投资规模。

　　 蒋巍说，15条主要入湖河流综合整治成为治太重点。他介绍说，15条入湖河流排入太湖的污染物占太湖总污染的80％，整治范围将近4000平方公里，大概相当于两个太湖的面积。明年，我省将启动15条河流的综合治理一期工程，近期投资将达40亿元，其中，漕桥河的整治已开始实施，仅宜兴、武进就要完成投资3个多亿。入湖河流的全面整治，既可大幅削减入湖污染物量，又将产生良好的投资效应。

　　 淮河流域则筛选了54个项目。省环保厅污控处副处长刘晓磊告诉记者，这些项目包括工业点源治理及强制性清洁生产项目、新扩建城镇污水处理厂和配套管网建设等，总投资34.5亿元。准备申请国家资金9.5亿元，项目已经上报环保部。在全省淮河流域暨南水北调东线水污染防治工作会议上，梁保华书记作重要批示，罗志军省长到会讲话，并安排7.2亿元专项资金实施56个重点断面水质达标工程。

　　 “关于淮河治污工作，眼下最关键的是要提高‘两个率’。”省环保厅厅长张敬华说：“一个是重点断面水质达标率，特别是对奎河和沛沿河两个省界断面，要彻底整治沿线污染源，提高生活污水的接管率，力争水质在短期内有明显改善；另一个是重点治污工程开工和完成率，抓住国家和省里把重点流域治理作为扩大内需投资重点的机遇，年底前，力争‘十一五’重点治污工程开工率达到50%，完成率达到20%。”（宋金萍）