新华社记者 蒋芳
以敢为人先的改革魄力率先打破省域限制，拉开我国出版发行企业跨区域发展序幕的凤凰出版传媒集团，通过坚持深化体制改革、持续推进机制创新、不断解放思想，逐步发展成为体制新、机制活、业态佳、业绩优的现代文化产业集团。
近三年来，集团销售收入以每年近１０亿元的速度递增，２００８年集团资产、销售将实现双百亿元目标。
体制改革释放跨区域拓展能量
改革并非一蹴而就，近十年的苦练内功，使得集团蓄势待发。而内部驱动力的不断加强，才使得集团展现出向外扩张的冲动。
１９９９年，凤凰集团旗下的江苏新华发行集团启动并完成了对全省市县新华书店的资源整合，２００４年完成整体转企，实现连锁经营。２００６年，江苏省委、省政府对凤凰集团提出要求：发挥优势，向外扩张，努力实现跨省发展。是年，凤凰集团将跨省拓展列入集团发展六大战略中，目标直指“构建中国现代书业营销第一网”。
“体制改革使企业释放出跨区域拓展的能量。”凤凰出版传媒集团党委书记、董事长谭跃表示。
今年５月９日，凤凰集团与海南省新华书店系统发行网实现并购重组，成立了海南凤凰新华发行公司。这也标志着国内出版发行企业打破区域垄断，跨区域扩张的大幕正式拉开。
几乎与此同时，凤凰集团在北京设立出版平台，成立了凤凰天下文化公司，力争占领高端出版资源，寻求兼并重组机会；集团还与陕西省签订了重组意向协议，力争近两年内在省外建立网点１３０个；在美国合资建立孔子学院、图书销售公司，努力开拓国际市场。
截至目前，集团图书销售网点已建成１７００余个，其中省外７００余个，拓展到海南、浙江、贵州等地域。作为国内两大教材体系之一的苏教出版拥有国标教材２３种，市场覆盖达２８个省区市。
机制创新激发文化生产活力
随着集团发行环节的转企改制完成并实现突破，２００８年国庆节前夕，凤凰集团在准备近两年之后，出版环节转企改制，创立新的出版企业，打通了凤凰集团上市融资的体制障碍。
谭跃说：“出版社是内容生产的关键环节，集团党委经过深思熟虑，在出版环节改革中采取了积极推进，重在创新，内涵裂变，水到渠成的方式。通过一系列的机制创新，建立企业机制，为整体转企铺平道路，最大限度上规避了震荡。”据了解，自２００６年以来，通过中层干部竞聘上岗，选拔优秀人才；建立以绩效工资为主体的多元分配制度，拉开收入差距形成适当的竞争氛围；逐步取消原事业单位职工终身制，实行全员劳动聘用合同制等多种措施，进一步激发了集团内部活力。据介绍，江苏美术出版社改革后，总体经济规模以每年６０％的速度飞跃式发展，销售码洋从２００６年的８０００万元左右发展到今年１０月底的２亿元。
“机制创新激发活力，活力增强实力，拥有雄厚实力才能在出版主业上底气十足。”谭跃表示。正是因为集团的机制创新使优秀人才得以涌现，激发了内容创新的活力，集团化建设使分散的资源得以整合形成合力，市场取向增强了整个产业链的市场开拓能力。
《凤凰文库》七个系列的项目负责人都是集团机制创新后脱颖而出的人才。今年９月已经出版１２４种，一个多月来销售３０００余套，近３７００００册。预计在３到５年内将达到６００种的出版规模。近年来，凤凰集团的版权贸易也稳步推进，外向型出版逐步形成特色优势，向非华语国家输出版权增幅超过１６７％，集团与法国阿歇特图书出版集团也进行了项目和资本合作。
解放思想推动集团迈向百亿元目标
“出版发行业过去是个小行业，把图书的小买卖做大做强必须解放思想，大胆实践。”谭跃表示。
近年来，凤凰集团一方面在行业内不断向上下游拓展产业链，完成了对海南新华发行有限公司、江苏太平洋印务公司的并购，与民营企业合资成立了按需印刷公司，与法国阿歇特合资成立以“走出去”为主要战略目标的图书公司；选定ＩＢＭ作为数字化建设规划商，明确了集团构建管理、信息和出版三个数字化平台的目标；建成了国际图书中心、图书物流中心，开建了社会物流基地，以上总投资超过２３亿元。另一方面，凤凰集团推出“文化地产”概念，积极推动旗下凤凰置业公司借壳上市，从而实现出版发行和文化地产的双轮驱动，合力扩张。
在此基础上，凤凰出版传媒集团以科学发展观为思想引领，大胆调整产业、产品投资、市场和人才结构，规模不断扩大，效益逐步攀升，整体实力不断增强，基本形成了出版、发行、印务、酒店业、房地产、金融等六大板块。
根据最新统计数据显示，２００８年集团资产、销售在全国率先实现双百亿元，大局已定。
谭跃表示，近年来，江苏省委、省政府扎实推进文化强省建设，确定了“十一五”期间重点推进的三十个重大文化建设工程，在科学发展考核指标体系中，把万人拥有公共文化体育设施面积等文化发展指标纳入其中，同时，全力支持包括凤凰出版传媒集团在内的六大文化产业集团深化改革，做强做大。这些都为凤凰集团又好又快发展，早日成为文化领域的战略投资者创造了良好的外部环境，我们有信心、有决心，为出版业的大发展大繁荣做出应有的贡献。（新华网江苏频道南京11月23日电）
