对经济这架“马车”来说，信贷犹如“草料”。若要“马儿”跑得既稳又快，就必须勤添草料。正是由于此，省委、省政府扩大内需十项举措中，“加大银行信贷对经济增长的支持力度”被专门单列为一条。

　　 江苏具备加大信贷投放的条件

　　 21日，在省政府举办的“百企千亿”银企对接活动上，100家企业和24家银行现场“签”出1044亿元的融资大单。这一方面说明经济和信贷“一荣俱荣”的关系正成为江苏银行家和企业家的共识；另一方面说明，尽管面临着许多困难，江苏仍是全国乃至全球最具投资价值的地区之一。

　　 人民银行南京分行行长孙工声表示，今年江苏经济运行的基本面是好的，“投资项目储备丰富，地方财政实力雄厚，社会资金充裕，产业结构和产品结构持续优化，有条件继续加大信贷资金的投放”。

　　 对省委、省政府针对金融工作制定的新工作目标——争取今年贷款增量不低于去年平均水平，明年贷款增幅超过全国平均水平2个百分点，江苏辖区的各银行“心领神会”，纷纷表示要在当前特殊时期抓住难得的机遇。

　　 “对经营困难企业我们绝不‘开第一枪’，既不压贷，也不收贷。”江苏银行董事长黄志伟说。江苏银行已经提前制定了明后两年1000亿元的信贷投放计划，其中800亿元用于支持政府主导投资项目，200亿将用于支持中小企业发展和个人消费贷款。

　　 交通银行今年在江苏的信贷投放目标是240亿元左右。该行南京分行行长朱鹤新表示贷款投放增量确保超去年。

　　 省银监局局长于学军则表示，国际上在监管理论中有一个亲周期、逆周期之说，即在经济繁荣时期，监管部门要适当收紧监管标准；当经济处于下行期间，监管部门可适当放松监管标准，以帮助经济恢复增长。当前及今后一段时间，江苏省金融监管无疑应按照有利于促进信贷投放的基调执行。比如：对于银行不良资产和不良资产率，不会机械刻板地提出不合时宜的要求；对于越来越严的贷款“问责”问题，也会明辨是非，区别对待。

　　 放宽信贷要以资金“杠杆”促进调整升级

　　 具备加大信贷投放的条件，绝不意味着可以盲目投资。以“信贷杠杆”促进调整升级，正成为江苏信贷支持经济发展的突出导向。

　　 常州瑞声科技主要为手机、家电企业配套生产电子元器件。该公司最近从农业银行获得10亿元技术改造项目意向贷款。总经理吴国林见到记者很兴奋：“明年技改项目完成后，公司的电子元器件的质量将达到国际先进水平，适用范围将更广，销售额估计可增长30%。”而在最近的“百企千亿”银企对接活动上，类似瑞声科技这样的技改项目贷款占比超过20%，其它如技术创新项目、工业新增长点项目的贷款也占到相当比例。

　　 孙工声介绍，人民银行南京分行正在制定有关信贷指导意见。这个意见好比杠杆，将通过优化信贷结构引导经济结构调整升级，根据区别对待的原则，重点支持基础设施和重大项目建设，支持企业自主创新和技术改造，支持生态建设和节能减排项目，支持企业走出去收购资源、研发机构和产品品牌，支持廉租房、经济适用房建设和棚户区改建，推动房地产行业兼并重组。

　　 国家开发银行江苏省分行行长郭林说：“今年剩下的一个多月里，国开行在江苏将投放贷款约100亿元，重点选择太湖治理、铁路建设、南北共建工业园区等项目，加快评审。这既优化了银行的信贷结构，对江苏经济统筹协调发展也是促进。”

　　 政府出资担保解除银企后顾之忧

　　 缺少有效担保一直是企业尤其是中小企业融资的瓶颈。为破解这一难题，省政府出资10亿元建立省级再担保公司，为部分资本实力较弱的县市中小担保机构提供再担保，促进其信用增级，提高其融资担保能力。

　　 省金融办主任汪泉在接受采访时说，今后一段时期内，江苏省将积极培育由政府出资、主要为中小企业信用担保服务的担保机构，支持它们做大做强。

　　 此外，江苏省将对信贷贡献较大以及在省内设立总部或地区性总部的金融机构予以奖励，并在财政性存款上予以倾斜；将继续发挥财政杠杆对小企业贷款的撬动作用和放大效应，“鼓励有条件的市、县政府在建立小企业贷款风险补偿机制或奖励政策方面有所突破”；放宽农村地区银行业金融机构准入政策，发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构。（陆峰 吉强 赵伟莉）