历时两个多月、备受关注的扬州市首批政府雇员招录名单11月19日悄然浮出水面。竞逐报名者达300多人，一轮笔试、两轮面试后，9人脱颖而出，其中7个硕士、2名博士。他们有的是企业老总，有的是高校教师，还有海外名校的留洋博士。

　　 因此前国内多个城市试水政府雇员，最后多以“虎头蛇尾”收场，扬州市相关部门此次力求描绘出“政府雇员”制度推行的全新路线图。

　　 6套试卷考出9个人

　　 “9个岗位，出了6套试卷，算是创下了一个纪录。”扬州市开发区副书记顾承斌说，与公务员考试截然不同，公务员考注重基础知识和基本素质的考察，“一张卷子考百样人”，而政府雇员的试卷全是盯着工作岗位量身打造。他们请来专家，为不同领域的人才分门别类设计了6套试卷，金融的考金融，建筑的考建筑，规划口只有4个人报名，也专门出了一套卷子。个性化的考题，让考试与岗位要求实现“无缝对接”。

　　 接下来是两轮面试，最精彩的当属考察应聘者EQ（情商）的第二次面试——由开发区主任和一名专家担任考官，所有人围绕着会议桌聊天，考官抛出一个开放性的话题，大家进行互动讨论，在一些时刻，考官还会加入，给出新观点进行话题转向。顾承斌说，这样的讨论中，所有人的语言表达、思维方式、沟通协调、场面控制力，甚至各人的性格偏向都展露无遗。

　　 以往政府雇员最易产生争议的薪资待遇，扬州没有参照其他城市动辄开价数十万的“高薪引才”，而是采取了“因人而异”的做法。记者在一张写有录取人员信息的名单上看到，有5个人被标上了“高4”的标志，这表示该应聘者可能对应的薪水级别，“高”代表高级雇员，数字代表级别，高4说明此人有望拿到政府雇员的最高级别薪水15万。首个合同期满后，再视其业绩决定是否续签以及薪酬的调整。

　　 不要“鲶鱼”要实绩

　　 此前，国内也曾有城市，期望通过招政府雇员产生“鲶鱼效应”，激活原有的机关生态。这种思路，在扬州政府雇员的招录工作中被彻底抛弃，取而代之的是一条原则：实绩第一。

　　 该市人事局一位不愿透露姓名的官员表示，“雇员”是临时人员，在公务员的管理下开展工作，与政府部门之间的劳动关系以及职业发展线路与公务员截然不同。这意味着他们是两种“鱼”，彼此很难激活。

　　 扬州市开发区办公室副主任王兵介绍，公务员考试录取的平均年龄只有二十五岁左右，但这次录取的9个人，平均年龄近33岁，最大者已届40，是清华的MBA，我省一家知名企业的副总。公务员考试35岁的门槛完全把这些人拦在了门外，可他们却是实在的人才，知识、经验和体力处于人生的最佳契合点，来了就能用。

　　 记者获悉，虽然最终只确定了9人的录取名单，但鉴于面试过程中梯次人才较多，开发区党委会研究商议后，决定根据实际需要，再用企业编制留下10人。这也彰显了政府雇员的选择标准——政府只是花钱购买需要的人力服务，没有“鲶鱼效应”等方面的考虑。

　　 因事设岗按劳取酬

　　 有人认为，“政府雇员”制的条件对真正的优秀人才没有吸引力。如没有行政权力、短期雇员关系、只是薪酬较高等，对于有工作经验的热门专业高层次人才而言，并没有多少吸引力。也有人评价，这种“拿来就能用”的模式，激活了政府的用人制度，将来极有可能成为各地政府打破“铁饭碗”的“突破口”。

　　 在扬州市人事局流动调配处处长罗瑞勤看来，政府雇员就像“娶媳妇”一样，好不好只有在一起“过日子”后才知道，彼此都“情投意合”才是检验的唯一标准。

　　 该局此前一项调研显示，在正常的公务员招聘中，很多岗位招不到合适的人才。比如扬州市信息化办公室，承担着推进“数字扬州”的重任，信息技能人才紧缺，但公务员招考主要考察理论知识，“来了不能马上用”，连续几年没招到合适的。这时，招“政府雇员”提供了捷径。

　　 又如，某开发区只有50个公务员编制，按常规速度，近三年只进了两名公务员，但实际工作中，所需求的人数远大于此。其次，开发区急需要的是成熟型人才，这些人年龄往往偏大，在公务员考试中哪是应届生的对手，能用的人考不进来，因此这几年考进的公务员在实际使用中效果并不理想。

　　 “只有在重大项目、特殊任务等情况下，政府才雇用一些专业的技术或管理人员，不是职位特殊就实行雇员制，也不是哪个单位想招就招的。”罗瑞勤强调，日常工作事务缺人还是通过公务员招考来解决。

　　 对“政府雇员”，业内专家提醒，首先要摆正位置，雇员在政府的工作中应该发挥辅助作用，不宜赋予过多使命；其次，政府雇员并非“高薪”代名词，其薪酬水平应尽量与市场接轨，因事设岗、因岗择人，在一些高端人才薪酬水平上升的同时，另一些低端人才的薪酬水平也有可能下降；最后，要完善对雇员的激励与制约机制、对其职业生涯发展指导安排，注意避免易出现的短期行为。（李源王世停）