●管好巨额投资，不光要看账目是否清楚，工程质量有没有过关，还要结合百姓实际需要、科学规划，真正让百姓受益

　　 为扩大内需促进经济增长,近日国家出台了涉及4万亿元投资的十项举措。其中，今年中央财政新增的1000亿元投资，用于加快农村民生工程和农村基础设施建设的资金就占了1/3还多。为管好用好新增投资，由多部门组成的联合检查组已在11月下旬陆续派往各地，对资金使用进行全过程监控。然而，这些“民生工程”光账目清楚、质量合格还不够，还要符合农民的生产生活实际，真正让这些民生工程惠农利民。

　　 去年在东北基层采访，曾在某县城边上见识过一座八九层楼高的“农民文化俱乐部”，据说连带内部的全套文体设备，大楼造价上千万元，是“农村文化工程”的样板楼。然而，这里的常客多半是县机关的工作人员，普通农民是不能随意进来“俱而乐之”的。相形之下，乡村文化站却显得十分简陋。笔者参观了一处：等了20分钟才喊来钥匙保管员；打开门，是一张桌子、几把凳子、一台卡拉OK的电视、一摞过期的报纸，还有城里人捐来的“小资读物”、“微积分教程”。问村里人是否常来这里“活动”？保管员无奈地摇摇头。

　　 “农民俱乐部”样板楼的建设，也许资金使用来去清白，工程质量也没问题，可建在县城远离农民，很难发挥其应有的功能。因此，如何把投向“民生”的钱用在刀刃上，杜绝大而无当的“面子”工程，确实是时下最令人关注的问题之一。

　　 建好“民生工程”，要充分尊重百姓的意见。尽管投资任务重时间紧，却不可“一言堂”拍脑子决策，不能为投资而投资。要做调查研究，要多倾听民声民意。修路占农田的方案合不合理，为照顾农民利益可否略作改线？卫生院的选址能不能兼顾邻近县乡的需求？有些工程尽管是对原计划的“提前”落实，也要根据实际情况，重新规划、适当调整。

　　 建好“民生工程”，要有科学发展的眼光。一是认识到当前我国南北、东西农村经济发展的不平衡现实，资金投向上多往贫困地区倾斜。相比东、南发达地区，西部农村的生产生活基础设施更需要改善，农民收入更需要提高，他们的消费意愿更为强烈。二是先抓住一些农民最迫切急需解决的问题，找准重点、突破难点。几百亿元虽多，平均到70万个行政村，9亿农民，就显得很有限，资金下拨不能一刀切、“撒芝麻盐”，好像公平分配、面面俱到、成绩不少，实则缺乏兼顾统筹，泛泛而行、未见成效。三是强调配套设施的建设。今天几百亿元花出去了，卫生院建起来了，农村医疗队的人员数量、专业素质能不能跟得上？文化站的灯亮了，文体活动能否形成制度？娱乐项目是否健康丰富、让百姓喜闻乐见？农村养老体系建设已经起步，如何与城市养老体系对接，解决城乡身份转换后养老接续的难题？ ——“民生工程”不是几条大路、几座大楼，这里面有着深厚的人文内容，对后续的管理、服务、精神文化涵养等有着很高的要求，这些工作也要及早重视起来。

　　 这样一来，“1个月拨付到项目”的任务就显得更为紧迫。各部门必须振作精神、加倍努力，让每一分“民生投入”都花得掷地有声！