“保增长”成为明年首要任务

　　近日召开的中共中央政治局会议提出，要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来。

　　“保增长”是迫切需求。张平认为，宏观经济政策的重大调整，中央明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。这就要尽快采取措施，尽快见到效果。所以在今年四季度先安排1000亿元中央投资，希望能够尽快拉动经济增长。

　　最近一段时间以来，各地区、各部门快速启动和实施扩大内需的政策措施。四季度1000亿元中央投资已大体落实到项目，这些项目在今后两年中大约需要4万亿元投资，据发展改革委测算，大体可以每年拉动经济增长1个百分点。

　　中国人民银行自今年9月份以来连续四次下调利率、三次下调存款准备金率。特别是最近的这一次存贷款基准利率下调1.08个百分点，力度之重近年罕见。央行有关负责人指出，此举是为发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用。

　　“扩内需”是有效手段。在外需不足的情况下，扩大内需就成为保持经济平稳较快增长的主要动力。一方面，国家扩大了投资需求，开工一批重大基础设施项目；另一方面，更加看重增加居民收入、改善民生，扩大消费需求。 国家大幅提高了粮食最低收购价格，大规模开展保障性住房建设，继续上调企业退休人员养老金，以增强城乡居民的消费能力。第二批“家电下乡”推广工作从12月1日启动，并将在明年向全国推广，仅此一项就有望拉动近万亿元内需。

　　“调结构”是长远之策。出台的4万亿元投资，在支持自主创新和加强生态建设方面加大了力度，投资额分别达3500亿和1600亿元。在项目核准中，发展改革委等有关部门强调通过产业政策、土地政策、环保政策、节能政策和项目审核等一系列措施，使投资符合科学发展的方向。

　　危机关头，信心更显重要。面对经济发展的严峻形势，中央及时出台了一系列强有力的措施。张立群认为，当前中国经济仍处于城镇化、工业化加速发展时期，经济增长有着巨大的动力和市场空间，只要迅速贯彻落实这些政策措施，保持经济平稳较快增长完全能够实现。 正如中共中央政治局会议所指出的那样，当前要把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，坚定必胜信心，扎实做好工作，迎接各种挑战，奋力渡过难关，努力夺取经济社会发展新胜利。