12月5日上午9时，“改革开放以来农业农村发展成就”网上座谈会在新华网举行。本次座谈会由中宣部宣教局主办，新华网、人民网、央视网、光明网及中青网共同承办，邀请来自中宣部、国家发改委、农业部、卫生部、国家统计局的五位嘉宾与网友进行在线交流，从各方面深入阐述改革开放30年来我国农业、农村发生的巨大变化，取得的巨大发展成就和成功的经验。以下是本次座谈会的部分答问实录。

　　 [网友“水之湄”]您认为当前农业农村经济最大的困难是什么？面对金融危机，我国农业发展将面临哪些问题？

　　 [张红宇]我认为当前农业农村经济面临最大困难是农民收入问题。我们的农民收入在1978年人均是134.57元，到去年已经增长到4140元。扣除物价以后，平均每年增长7.1%。这个收入增长水平是非常快的，但是城乡居民收入差距在农民增收的同时却表现出不断扩大的趋势。1978年，城乡居民收入差距是1：2.56，到80年代中期，缩小到1：1.8，但去年又扩张到1：3.33。去年农民收入是4140元，但城市居民收入高达13700多元，绝对差距达到9500多元。这种城乡居民收入差距的扩张，我认为是当前面临的最大问题，也是需要解决的最重要问题。

　　 面对金融危机，我认为我们农业面临的主要问题是：第一，农产品的稳定供给问题。今年粮食总量将超过历史最高水平，这是第五年粮食继续丰收。这种成绩来之不易，但是明年和今后一个时期能不能稳得住，是亟待解决的重大问题。特别是在金融危机背景之下，农产品的价格开始出现下跌或波动，由此会影响到农民出售农产品的价格收入。

　　 第二，农民增收问题。农民收入从现在开主要来自于家庭经营收入、务工所得的工资性收入、转移性收入和财产性收入，这些收入都与金融危机有直接关系。1.家庭经营收入主要取决于农产品出售的价格收入，这种价格收入肯定受金融危机影响。2.务工所得的工资性收入直接来源于农民外出务工的数量以及他的工资所得，最近一个时期，由于金融危机的影响，农民工开始出现局部返乡现象，直接减少了农民的务工收入。3.转移性收入应该说这些年国家加大对农业的支持保护，这块收入应该是稳定的，但当前和今后一个时期，国家为了针对金融危机的影响，需要解决的重大问题很多，农民获得的各种补贴，我们希望有所增加，但这里边也有个总量问题。4.财产性收入主要取决于农民的出租土地使用权，包括房屋出租等收入，这些收入也受金融危机的影响。

　　 第三，农民就业问题。去年在乡镇企业就业的农民人数总量已经达到1.5亿，在城乡间流动的农民工有1.26亿，扣除重复计算的部分，农民工总量已达2.3亿。这2.3亿农民工的就业稳不稳定，与国民经济发展有密切关系，与世界经济发展也有密切关系。当前金融危机直接影响到了外向型经济的发展，特别是沿海地区，服装、制鞋、玩具等与外贸依存度大的企业，由于出口订单减少，直接导致农民工就业数量的减少，农民工就业数量的减少，又影响到农民的工资性收入，那么对实现农民收入的持续增长更为不利。这是需要关注的一个很大的问题。

　　 第四，农产品贸易问题。我国最近几年的农产品进出口贸易逆差越来越大，今年更为突出，去年贸易逆差大概是40亿美元左右，今年1—10月，已经突破100多亿美元。农产品的贸易问题需要引起高度关注。

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