低收入人群享受休闲不现实

　　“我支持修学旅行，但不太相信真能有。”17岁的李宇表示“不大可能”，“好多学校为了安全考虑，连春秋游都取消了，怎么可能集体出去旅游？”

　　旅游对于大多数国人来说，仍是“非必须消费”，这也使得公众质疑休闲计划是否能起到应有的作用。

　　“低收入人群的旅游意愿低，旅游也不是低收入人群需要解决的关键问题。”王诚庆表示，目前让低收入人群享受休闲计划还不大现实。

　　众所周知，旅游行业的很大一笔收入来自于旅客旅游中的购物过程，而促进低收入人群旅游，如何让旅行社从中获取利润，将会是影响旅行社积极性的一个重大问题。

　　“旅行社在整个计划中扮演什么样的角色，现在还不太好说。”旅行社工作人员坦言，目前国民休闲计划会带有很强的政策性色彩，而旅行社的工作会按照相关规定去办理。

　　出路

　　需多部门联手推动

　　国民休闲计划推出后，谁将承担最大的责任？国家旅游局仍未给出答复，而从业界观点预测，休闲计划的推行，主要可能采取的仍是政策优惠及补助的形式。

　　“我个人不赞成对企业或旅行社进行补助，这样很有可能诱发企业单位虚造信息获得利益，职工得不到真正的实惠。”不过对于采取政策补贴的形式进行补偿，王诚庆持反对态度，政策补贴等于用所有纳税人的钱去给一部分人谋福利，这并不是一种公平的方式。

　　王诚庆表示，国民休闲计划并非旅游局独力承担，很多相关问题将是旅游局牵头，多部门协作解决。

　　广东省外事侨务委员会主任吕伟雄的意见更加具体，重点扶持非盈利性旅游服务机构，如青年旅馆等将是推行国民休闲计划的重要方法。在国外，青年旅馆有别于星级旅馆，单间少而公共区域多，设施干净但价格非常便宜，而国家对这些机构给予低税，甚至免税，使普通民众也可以消费得起。

　　记者手记

　　一服抓错的药？

　　“国民休闲计划”本算不上一条重要政策，却在还未推出时就遭遇如此大的争议，其根本原因在于推出时间有些不合时宜。

　　客观说，该计划旨在提高公众福利，是大势所趋的必然现实。然而目前全球正处于金融危机风暴中，中国亦面对前所未有的经济挑战，大量中小型企业破产，一些职工失业或处于失业边缘。在此时，政府机关更应考虑从夯实经济基础入手，而非推出一项满足公众高端需求的政策——何况旅游在大多数国人心中仍是奢侈品。这就如一服抓错的药，虽不是假药，却不对症。乃至与“何不食肉糜”这样的荒唐事画了等号，这样的尴尬局面，相关政府部门在公布前就应予以考虑。(记者吴楠)