资源枯竭，正不可逆转地扑面而来！中国已有18座资源型城市面临资源枯竭，徐州也面临同样的命运，这座开采了120年的“煤城”，再过20年就无煤可挖了！

　　 煤炭枯竭， 接续替代迫在眉睫

　　 为解决江苏能源供应，国家于1953年把徐州划归江苏。过去50年间，徐州生产的原煤有80%以上供应苏南和华东地区。随着煤炭向电力的转化，徐州逐步成为全省重要的电力输出地，1998年来的10年间，累计向苏南输送电能1060亿千瓦时。这种低于市场价的输出，仅2004年以来的4年间，就少收益20多亿。

　　 而经过上百年的开采，徐州煤炭资源逐渐进入枯竭期。过去几年，徐州市先后关闭了167对煤井，近几年内还将有14对矿井陆续关闭。

　　 那么，一向习惯于靠煤吃煤的徐州，下一步该往何处走？如何摆脱传统资源型城市“关井走人”的宿命，10余万产业大军何去何从？这成为各级领导高度关注的重大课题。

　　 省委省政府为振兴徐州老工业基地出台的4个方面的优惠政策，每个方面都“涉煤”：帮助徐州解决采煤塌陷地和关破矿山土地利用问题；帮助徐州积极推进棚户区改造，150万平方米涉煤棚户区的改造将得到省政府补贴；支持徐工集团做大做强和徐矿集团产业转型转移，允许徐州的煤炭企业税前提取可持续发展准备金，对徐矿的产业转型转移，省财政给适当补助。

　　 异地挖煤，挖出三个新徐矿

　　 2001年，步入资源衰退期的徐矿，首次对大黄山、董庄、夏桥3对衰老矿井关闭破产，当年有7000多名正当壮年的在册职工结算回家。

　　 面对困境，徐州人目光四射：到外部寻找发展空间！

　　 2003年，徐矿集团下属张集矿雄心勃勃提出“五年再造新张集”。经过考察，他们最终将目标定位在陕西宝鸡。宝鸡是陕西省第三大工业城市，年需煤炭总量在500万吨。而该市仅有两个国有煤矿，年生产能力50万吨。经过长达10个月的磋商谈判，张集矿与宝鸡市政府合作成立了秦源煤业有限公司，改造年产仅15万吨的戚家坡小煤矿。

　　 经过一年半的技术改造和扩建，2005年戚家坡矿投产，产量由15万吨跃升到90.2万吨。如今的戚家坡煤矿年产量达130万吨，生产规模进入大型煤炭企业行列，改写了宝鸡无大矿的历史。

　　 戚家坡煤矿的成功打响了徐矿的品牌，赢得了宝鸡人的信赖。2005年，宝鸡市把北马坊煤矿交由徐矿集团控股重组。去年11月6日，徐矿集团再次与宝鸡市政府、陕西煤田地质局签署合同，合资经营麟北煤田郭家河井田……

　　 短短几年，徐矿的大旗在西部到处飘扬：新疆塔城地区铁煤集团重组成立了，贵州桐梓矿区规划开发了，新疆天山公司俄矿400万吨技改成功。而承包生产孟加拉国巴拉普库利亚煤矿，是徐矿第一个走出“国门”的项目，也是孟加拉国第一座煤矿，所采的煤已为该国发电20亿度。目前，徐矿集团已初步构建了新疆、陕甘、贵州及国外等异地煤炭生产基地框架，在异地获取采矿权资源量50亿吨，建成和在建矿井12对，全集团已形成异地托管产能2400万吨。

　　 据介绍，到今年年底，徐矿集团异地产量将与本部达到1∶1。也就是说，届时将有三个“新徐矿”在外部诞生。

　　 就地转身， 新能源异军突起

　　 副省长、徐州市委书记徐鸣说，解决徐州的问题，就是解决徐州的特殊问题，煤炭资源枯竭就是徐州最特殊的问题。目前的思路是：一是着力解决遗留问题；二是主导产业转移出去，异地采矿，徐州没煤了，但徐州的采煤队伍是一流的；三是按科学发展观的要求，强力推进接续替代产业，把徐州这个老能源基地建成江苏新的能源基地。

　　 今年4月，省科技厅正式批准在徐州经济开发区建设光伏产业基地，明年底前可形成万吨规模。这是徐州市新能源产业领域建设的首批省级产业基地。统计显示，今年上半年，徐州光伏光电产业完成产值20.1亿元。在徐州经济开发区，以光伏光电为代表的新能源经济迅速崛起，产值增长11倍，利税增长15倍，对开发区GDP增长贡献度达50%以上。目前，世界上10家最大的光伏生产企业已有8家与落户徐州的江苏中能签订了销售合同。

　　 风电也是重要的新能源。目前，徐州市风电产业主要侧重于风电装备制造方面。今年以来，总投资2亿美元的大型风电设备项目——徐州罗特艾德—力士风电回转支承项目、投资8000万美元的丹麦维斯塔斯公司风电设备项目、投资28亿元的凯迪环保节能项目先后落户徐州经济开发区。预计今年风电产业产值可达15亿元。到2012年，形成年产1000台兆瓦级的风电回转支承产品和大型风电机组产能，预计销售收入超过100亿元。

　　 与此同时，工业余热发电、生物质发电也已经渗透到徐州的各行各业。目前，徐州仅在建拟建余热余能发电机组就在7万千瓦以上。（李先昭 庾康 刘刚 单亮 秦继东 陈刚 王根荣）