一、江苏中医药历史悠久、底蕴深厚
我省中医药源远流长,历代名医辈出,仅见于史料的医家就有4100多人,医籍3700多部。明清时期,曾有“甲天下”的吴中医派,近代又有“冠吴中”的孟河医派,这两个享誉全国的中医学术流派,对我国中医药的发展产生了积极深远的影响。
新中国成立后,我省中医药事业也走在全国前列,是全国最早开办中医院、成立中医院校的省份之一,拥有我国第一批中医院士、第一批中医学博士点、第一批中医教材、第一批中医师资,并为全国部分省、市中医院和中医院校的建立输送了一批骨干人才,为新中国中医药事业的发展发挥了积极的推动作用。
二、改革开放以来江苏中医药快速发展,硕果累累
改革开放以来,省委、省政府都高度重视中医药工作,1985年、1986年省政府连续召开振兴中医大会,制定了《关于振兴中医的决定》,设立省中医管理局,增设省中医专款;1994年、2002年省政府又先后两次召开全省中医工作会议,下发了《关于加快中医改革和发展的通知》、省人大颁布了《江苏省发展中医条例》;2007年,省政府成立了由何权副省长任组长、18个部门组成的省中医药工作领导小组,加强中医药工作的协调和领导。各地各有关部门按照省委省政府部署,加快了我省中医药事业的发展步伐。
一是资源总量不断增加。我省是全国较早实现“县县建有中医院”目标的省份之一,“七五”期末就已基本建立了与西医医院平行的中医医院。以中医医院、中西医结合医院、综合医院中医科、乡镇卫生院中医科、社区卫生服务机构和村卫生室中医诊疗及中医门诊部、中医诊所等为主体,涵盖预防、医疗、康复、保健、养生等方面,覆盖城乡的中医药服务体系逐步形成。近些年来,各地又对一批占地面积小、基础设施差的市县级中医院进行了改造。目前,全省各级中医医疗机构已发展到138家、拥有床位20255张,其中二级和三级中医院、中西医结合医院分别达60家和14家,覆盖城乡的中医药服务体系不断完善。据国家中医药管理局2007年统计,我省中医医院固定资产占全国的8.93%、净资产占全国的8.98%。
二是服务能力大幅度提升。建设了一批信誉好、实力强、知名度较高的中医医疗机构,着力为患者提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务。江苏省中医院各项可比较的主要统计指标均居全国省级中医院的前列。2007年,全省中医机构年门急诊量达2020.56万人次、年出院病人达58.57万人次,我省的中医院院均诊疗人次、出院人次超过全国平均数的2倍。
三是特色优势进一步发挥。坚持以提高临床疗效和专科学术水平为核心,大力实施中医“名医、名科、名院”战略,全面加强各级中医医疗机构内涵建设。“十五”期间建成8个全国重点中医临床专科,目前全省正在建设19个全国重点中医临床专科、15个全国农村中医特色专科和12个全国针灸理疗康复特色专科项目,形成了具有中医特色的专科群体。
四是科研和人才培养取得明显进展。全省建有国家重点中医学科8个、国家重点研究室5个,省中医院、省中医药研究院成为国家中药药物临床试验质量管理规范中心。近5年全省共承担省部级以上中医药领域科研课题171项,其中国家“十五”攻关课题36项、国家自然科学基金课题30项。大力培养优秀中医药人才,107名老中医和173名继承人参加全国名老中医药专家学术经验继承工作,16人获“国家优秀中医临床人才”称号。自1977年以来,我省先后四次共评出省级名中医(名中西医结合专家)432名。
由南京中医药大学承担编纂的《中华本草》集两千年本草学发展之大成,是《本草纲目》以来我国本草发展史上的又一本草巨著,是我国迄今为止篇幅最大,单味药内容记载较为全面,医药结合密切,具有科学性、先进性、实用性的本草研究成果。
五是基层中医药工作稳步推进。大部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心开设了中医科,设立了中药房。在经济薄弱地区组织实施中医院对口帮扶计划,投入帮扶资金7500万元。稳步实施乡村医生中医专业学历教育项目,基层中医药队伍素质逐步提高。深入推进中医药“进农村、进社区、进家庭”,积极推广中医药适宜技术,努力提高中医药服务的可及性。目前,全省共建成全国农村中医工作先进市1个、先进县(市)14个,全国中医药特色社区卫生服务示范区2个。
三、省政府作出新部署,江苏将由中医药大省向中医药强省转变
2008年11月,省政府印发《关于进一步加快中医药事业发展的意见》,并再次召开全省中医药工作会议,部署了中医药强省建设的目标任务。何权副省长强调,要牢固树立“特色立业、人才强业、科技兴业、优势固业”的理念,着力完善中医药投入、服务、人才、科研、文化和管理等支撑体系,全面提升中医药服务能力、创新能力和竞争能力,不断满足人民群众对中医药服务的需求。力争通过5年左右的努力,使我省成为全国重要的中医临床基地、中医药科研教育基地和中药生产研发基地,逐步实现由中医药大省向中医药强省转变,中医药整体实力继续位居全国前列。
我们将按照省政府要求,加强中医药服务体系建设,优化中医药机构布局,积极推进中医院达标建设和综合医院中医科建设,形成一批高水平的中医和中西医结合医院,大力发展基层中医药服务;强化中医药特色优势,培育中医重点专科,提高中医医疗机构内涵建设水平;加大中医药人才培养力度,加快培养领军和骨干人才,提高基层中医药队伍素质;推动中医药理论研究和临床技术创新,改善中医药科技创新基础条件;深化中医药事业体制机制改革,积极在中医药管理体制、办医体制、内部运行机制等方面进行探索,创造江苏中医药事业更加辉煌的明天。(江苏省卫生厅 江苏省中医药局)