新华网北京12月7日电 10月份以来，伴随愈演愈烈的国际金融危机，中国经济发展受到的影响日益显现，国内一些行业和一批企业面临严峻挑战。

　　保增长、扩内需、调结构，抓投资、减税率、调利率——党中央、国务院审时度势，果断出台了“一揽子”应对危机、促进经济增长的措施，出手之快、出拳之重历史罕见。

　　新华社经济形势调研小分队记者近来在基层采访调研中发现，面对严峻的考验，广大干部群众更加坚定科学发展观的信念，努力趋利避害，变压力为动力，化挑战为机遇，在攻坚克难中实现“科学发展上水平”，推动经济社会又好又快发展。

　　“政策要关的，市场迟早也要关”——危机暴露矛盾，检验科学发展的水平

　　“疾风知劲草，岁寒见后凋”。国际金融危机在某种程度上检验科学发展的水平，使一些行业和地方粗放型增长的矛盾进一步凸显。

　　我国铜加工年产能在700万吨左右，已显过剩，但到今年上半年，投资仍在大幅增加，低水平重复建设严重。10月份以后，全国铜加工业普遍感到“切肤之痛”，小厂纷纷关门，大企业开工率降到60%以下，国内规模最大的中铝集团洛阳铜业有限公司也被迫限产30%。

　　中铝洛铜董事会秘书李学义说：“产能过剩必然导致‘劣币驱逐良币’，当前的国际金融危机踩了个急刹车，敲响了警钟。如若照此持续扩大产能，中国铜加工业可能会因超速扩张而翻车！”

　　钢铁行业受到的冲击更大。今年6月份以来，钢材价格一路下滑，与原料价格形成巨大的倒挂，至11月底每产一吨普通钢净亏1500多元。小厂关门，大厂限产，特大企业减薪。

　　专门建设钢铁项目的中冶南方工程技术公司明显感到钢铁业“寒意逼人”：10月份以后，基本上没有钢铁企业为新开工项目做前期工作，正在执行的6个工程设计额10亿元以上的项目都被“叫停”。

　　中冶南方总经理肖白说，即使没有发生国际金融危机，中国钢铁业也会进入调整期，“重新洗牌”在所难免，因为我国粗钢年实际产能约6亿吨，已是日本和美国的5倍左右。

　　“政策要关的，市场迟早也会关；要是及时把政策要关的企业都关了，市场的冲击就不会像今天这么大。”山西省长治市常平集团负责人于李平感叹。

　　常平集团近年来按国家产业政策要求，关停了4座150立方米以下的高炉，目前一座450立方米的高炉停产，另一座380立方米的高炉勉强维持生产。于李平说，那4座小高炉要不关，照目前的市场行情，我们也得“扒个干净”。

　　10月份以来，长治市焦炭、钢铁、电石等传统产业因市场冲击160家企业关停；38座125立方米以上的高炉有30座停产。这些停产企业规模大多徘徊在国家产业政策的边缘。

　　当地干部痛心疾首：抓了多年结构调整和产业升级，但煤焦铁等主导产业低水平重复建设依然严重，高附加值、高技术含量的产品很少，焦化副产品回收利用率只有35%。

　　在一些企业遭受重创的同时，有些企业却显得游刃有余，甚至是逆势而上。综合效益排全国前3名的广州开发区，有100多家世界五百强企业在这里落户，目前没有1家企业在国际金融危机中倒闭。开发区管委会主任薛晓峰一语破的：这次危机正好是对产业链完整与否、企业水平高低的一次检验。这些年，开发区着力引入各个产业链条中的上游产业、扶持高端服务业，如今这些做法的正效应正在显现。

　　实践证明，国家产业政策是科学发展观在经济领域的集中体现，如果在落实中层层打折扣，就会留下发展的隐患。只有以国家产业政策为基准，加快发展方式转变和结构调整，方可提高可持续发展能力。