江苏省委《关于贯彻落实党的十七届三中全会〈决定〉加快推进农村改革发展的意见》提出，要在坚持农村基本经营制度的基础上，大力发展多种形式的农业适度规模经营。2012年，全省农业适度规模经营面积占耕地面积的比重要达到50%。2020年基本实现农业适度规模经营。苏南经济发达地区以及苏中、苏北有条件的地方，要率先建设一批适度规模经营示范基地。

　　 适度规模经营条件成熟

　　 江苏省发展农业适度规模经营具备许多有利条件：一、大量农村劳动力的农外稳定就业，全省农村劳动力总量的63.6%以上已转向二、三产业或外出打工，非农收入占收入构成的75%以上，经济发达地区已达90%以上。二、我省农机保有量快速增长，主要农作物的综合机械化服务水平已达72%，可以有效保障土地适度规模经营对农业机械及其服务水平的需求。

　　 近年来，江苏省推进农业适度规模势头良好，到2007年底全省农业适度规模经营面积达1878.7万亩，占耕地面积的26.5%，集中连片5000亩以上的高效设施农业面积达132万亩，规模养殖水面达149.8万亩，生猪、蛋禽、肉禽、奶牛规模养殖比重分别达45%、69%和75%。到2008年底，预计全省农业适度规模经营面积达2460万亩，占总耕地面积的34.7%。

　　 三招推进适度规模经营

　　 省农林厅有关专家介绍说，省委全委会的《意见》，为加快发展农业适度规模经营、走现代农业之路绘就了蓝图。省农林厅下一阶段准备重点做好以下几项工作：一是建立健全农村土地承包经营权流转市场。具体为，搞好农村土地承包经营权的确权、登记和颁证工作，明确和完善土地承包经营权的各项权能，依法保护农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。健全县、乡土地流转交易服务中心，逐步完善服务功能，为土地流转双方提供良好的平台。及时调处土地流转纠纷，进一步推进土地承包纠纷仲裁试点，健全县仲裁、镇村调解的土地承包纠纷调处机制。二是加大财政奖补力度。继续对土地规模流转实行奖补扶持政策，对单宗集中连片流转土地面积在1000亩以上（土地股份合作社在300亩以上）、流转期限在3年以上的，由省财政按每亩100元一次性给予补助。加大土地股份合作社扶持力度，对新组建的经营面积达300亩以上且运作比较规范、实现保底分红、能够切实保障农民长远土地股权收益的农地股份合作社，由省财政给予每个5万元的一次性补助。三是提高农业社会化服务水平。大力培育多种形式的农业社会化服务组织，创新农业服务内容，提高服务水平。大力发展农技、农机、植保等专业化服务组织，实现农机农艺配套服务，提高农业综合服务水平。

　　 科技领航，发展现代农业

　　 围绕推进农业科技进步，《意见》提出，力争3年内在全省普遍建设具有农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等功能的乡镇或区域性农技推广综合服务中心，并落实经费保障政策，改善服务手段，提高服务水平。

　　 为贯彻落实省委《意见》精神，省农林厅将重点在以下几个方面开展工作：首先要加强乡镇农技推广综合服务中心建设。要落实经费保障政策，改善基层农技推广服务手段。创新农机推广机制，加强农技人员知识更新，配备必要的仪器设备，建立试验示范基地，保障有效财政供给，经过3年努力，率先在全国全面建成“有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农技推广综合服务网络。2009年，试点推行责任农技服务，深入实施农业科技入户工程，培育15万名农业科技示范户，辐射带动全省300万户农民。

　　 二是全面实施农业新品种、新技术、新模式工程，加快农业科技成果转化应用。要培育“三新技术”创制中心，以农业种质资源基因库建设为突破口，引进一批农业优新品种，选育出一批先进适用品种。建立一批开发型技术应用中心，创新集成现代农业急需的重大关键技术。建立农科教企技术对接平台，每年组织科研、教学和推广单位力量，筛选发布一批主导品种、主推技术和主要模式。建立“三新技术”的展示平台，建立一批省级农业科技综合展示基地，将农业科教单位的成果进行熟化组装。建立“三新技术”交易平台，通过开展网上交易与展示中心、农业科技成果交易会等多种形式，促进农业科技传播与推广。

　　 第三，制定激励政策，引导更多的农业科技人员到农业技术推广第一线创新创业、建功立业。要做给农民看、带着农民干、帮助农民富。鼓励农技人员领办、帮办农民专业合作经济组织，支持农技人员领办、帮办农业科技创新创业示范园，领办、帮办农业科技型企业，领办、帮办农业社会化服务组织。