江苏省委、省政府在关于加快振兴徐州老工业基地的决定中，把提高农业产业化、现代化水平，大力发展食品和农副产品加工业，作为徐州振兴老工业基地的关键之一提出来。省委省政府要求：重点发展维维集团等国家级省级农产品加工企业，积极推进乳品、果蔬、板材、畜禽加工等特色农副产品精深加工业，着力打造知名品牌，不断提高农副产品加工业的规模、水平和附加值。

　　 “长链”富裕农民，突破振兴难点

　　 尽管连续4年保持两位数增长，徐州农民人均纯收入2007年达到5534元，但比全省平均水平还有不小的差距，距离近8000元的小康目标任重道远。调查发现，尽管徐州经济总量在扩大，但各地发展落差大，全市日生活费低于1美元的城乡群众还有100万人左右，是全省最多的市之一。这些，成为制约徐州农业发展、农村稳定、农民增收的瓶颈。

　　 100万贫困农民不脱贫，振兴的目标难实现。徐州市前不久召开百万农民脱贫攻坚动员大会，贯彻落实省委、省政府组织实施脱贫攻坚工程的决策部署，确保如期完成脱贫目标。市长曹新平与六县（市）和贾汪区分别签订了《脱贫攻坚目标责任书》。市委、市政府决定，从今年起，组织实施百万农民脱贫攻坚工程，力争经过4年努力，全市基本消除绝对贫困现象。

　　 破解“振兴的难点”，需要找准突破口。在去年如期实现GDP“五年翻一番”、重返“全国百强县”的目标后，铜山县提出“东山再起”计划，让维维集团担起食品加工产业集聚的大梁。睢宁县为尽快甩掉贫困县的落后帽子，提出“突破睢宁”战略，重点发展设施蔬菜、设施规模畜牧业两大主导产业，力争用四年时间消除绝对贫困，提前一年完成省脱贫攻坚任务。邳州市在完成“三先”目标后，又响亮地提出“建设苏北新昆山”的目标，以进一步巩固在苏北振兴中的标兵地位。

　　 农民增收是徐州振兴的又一难点。铜山将更多的外资内资引向112万亩高效规模农业的建设，目前全县已拥有设施农田35万亩，农副产品注册品牌达320多个。维维集团带动全县近4000农户饲养奶牛，养殖户人均增收400元。

　　 在沛县，政府选择“长链条”的肉鸭养殖作为主导产业。目前，沛县的肉鸭饲养量达到1.2亿羽，一大批“涉鸭”龙头企业集聚。沛县介入肉鸭产业的农户有3万余户，仅此一项农民年收入就增加近300元。

　　 “长链”助推产业，成为振兴支点

　　 目前，徐州已经形成多个“特色农业板块”：以邳州宿羊山镇为中心的大蒜连片种植面积达80万亩，成为全国最大的白蒜产区和出口基地；丰县果树面积达50万亩，其中优质红富士苹果近30万亩，成为全国水果生产十强县；以大屯镇为中心的沛县生态肉鸭产业区，年出栏量1.2亿羽，全县家禽养殖量全省第一……

　　 高效规模农业的发展，解放了农村劳动力，也提供了充足的生产要素，加速促进了农副产品加工企业的发展。近两年，徐州引导多种资本投入农业产业化项目，新上500万元以上农副产品深加工项目近900个，投资总额90多亿元，分别占全市新上工业项目的35％和22％。全市农副产品加工业两年来的发展增速均保持在44%以上。

　　 获得进一步发展的农副产品加工业，成为推动徐州振兴的重要力量。徐州市经贸委的统计表明，农副产品加工业目前是徐州最富活力、最有潜力和最具带动力的产业之一。徐州计划到2011年，包括农副产品加工业在内的徐州整个食品产业产值突破1000亿元，年均递增30%以上。

　　 放大“长链效应”，食品产业迎来拐点

　　 为贯彻落实十七届三中全会精神，徐州各级政府及企业正通过多项措施进一步放大农副产品加工业的“长链效应”， 将整个食品产业发展带入新的阶段。

　　 加快打造“五大特色基地”、 培育壮大“六大产业集群”，成为徐州食品产业的发展重点。在发展铜山县乳制品、沛县肉鸭加工、邳州市银杏和大蒜加工、新沂市油脂加工等六大产业集群的同时，徐州力争成为全国重要的乳品饮料生产加工基地、全国重要的特色农副产品加工基地、华东地区重要的功能饮料休闲食品生产加工基地、全国重要的烟草加工基地和新兴的生物饲料生产加工基地。作为全国“豆奶大王”的维维集团也正在谋划“大食品战略”，豆奶、牛奶、酒类及休闲保健品四大板块并举。

　　 睢宁县在“三水梨之乡”、“白山羊之乡”等特色农业品牌的基础上，最近又提出建设两个万亩设施农业园区，带动更多的群众发展高效规模农业，实现富民强县。丰县境内有果蔬、畜禽、林木三大农业支柱产业，该县提出要立足资源优势，做好“现代农业大文章”，让高效农业规模化成为丰县农民增收的“第一增长极”。沛县将在现有的30万亩高效规模农业基础上，今年再发展10万亩，肉鸭养殖量年底将达到1.2亿羽，进一步加快富民步伐。铜山则做强铜山奶牛奶业，到2010年全县食品业产值力争达到380亿元。邳州将做大做强大蒜、银杏等传统主导产业，不断拉长产业链，让普普通通的大蒜、银杏等变成农民致富的“银疙瘩”。

　　 梁保华书记在徐州考察时曾语重心长地指出，徐州要把发展现代农业基地和推进农产品精深加工结合起来，把食品工业作为徐州的主导产业进一步做强做大。

　　 副省长、徐州市委书记徐鸣介绍，徐州将首先编制高起点的专项规划，进一步明确食品产业的发展方向。在加快维维集团、青岛啤酒徐州公司等龙头企业重大项目建设的同时，积极引进食品行业巨头落户徐州。 单亮 李先昭 庾 康 刘 刚 秦继东 陈钢 王根荣