人保部四大政策力保就业

　　国有企业要维持就业 投资要偏劳动密集型行业

　　在“保增长、促发展”的主题下，如何为返乡的农民工和临近毕业的大学生创造足够多的工作岗位，是12月8日召开的中央经济工作会议必须直面的挑战之一。

　　日前，人力资源和社会保障部的一位官员向本报记者证实，人保部的一份有关促进就业的报告已经提交给国务院。该官员表示，人保部目前已经形成四方面的措施力保就业。

　　“有些措施已经下发各个省份实施。”

　　仅仅11月份，美国就丧失了533000个工作岗位，是年轻一代美国人从未经历过的局面。中国的年轻人也面临同样的挑战，他们是否可以幸免这次金融危机的冲击？

　　“我们的措施做得很到位。”人保部一位官员强调，根据此前人保部分赴全国各地的调研情况，目前全国的就业形势尚保持稳定，“没有必要恐慌”。

　　四大就业政策

　　人保部一位官员透露，如何应对金融危机对全国就业造成的冲击，如何筹备应对预案和措施，是现阶段人保部最迫在眉睫的工作。“目前最主要的工作是要坚定信心，防止恐慌情绪蔓延。”

　　人保部之前已于11月27日召开“就业形势与对策专家研究分析座谈会”，与会的人保部官员和来自国家发改委社会经济所、中国劳动保障科学研究院等智囊机构的学者分析了目前的就业形势，并探讨了可行的应对措施。

　　“在目前的情况下，会有一些新的思路出来。”人保部官员归纳说，目前人保部已经形成的促进就业的思路大致可以分为四个方面。

　　首先，人保部已经启动“特别职业培训计划”。

　　人保部要求各地充分运用就业专项资金和失业保险基金，加强对企业职工岗位培训、城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训，以及对农村初高中毕业生的劳动预备制培训，根据需要延长培训期限，提高培训补贴标准，缓解就业压力，并以此提高技能水平，做好技能人才储备。

　　这项计划被认为是目前已经采纳的最有特色的一项措施。人保部官员介绍说，这项培训计划主要将由政府投入，培训对象可以免费参与，并且可以领取补贴。

　　这样的培训计划并非今年首创，但是以往此类培训主要针对下岗失业人员，现在培训对象已经将农民工和农村初高中毕业生纳入。“农民工可以选择在工作所在地接受培训，也可以返乡参加培训。”

　　此前，人保部已经确定了发挥失业保险在促进就业方面的功能，从而彻底转变我国的失业保险仅仅为失业人员提供生活保障的基本政策取向。其中的一项内容，就是由失业保险基金向面临失业转岗风险的劳动者提供培训。据本报记者了解，目前全国范围内失业保险基金的结余量超过1000亿元。