12月8日，中央经济工作会议正式召开。专家普遍认为，刺激内需仍是此次会议的重点，刺激内需亟待制度性保障。

　　 摩根大通董事总经理、中国证券市场主席李晶表示，2009年将是中国经济面临考验颇多的一年。他认为，政府宏调政策的重点已全面转移至刺激经济增长及保持国内生产总值增长8%以上。若增长低于此水平，则会引发失业率上升的风险。为此，他预计政府将会从多方面出台政策和措施刺激消费，并稳定楼市和股市。 可能出台的措施有：提高个人所得税起征点、建立国有企业工资增长制度以及把医疗及教育补贴扩大至低收入家庭。此外，他预计政府将采取一系列针对农村消费的措施，包括增加粮食储备、提高最低收购价等。

　　 中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁表示，中国未来经济增长的原动力还得从刺激内需着手，但他认为，刺激内需的前提条件是有良好的制度保障。他表示，现在政府亟待要做的有两件事：一是解决居民消费“后顾之忧”，教育、医疗等基础设施的投入显得尤为迫切；二是财政体制亟需改革。“巨大的经济刺激计划发挥作用的通道是财政体制，这些钱要靠这个通道投下去。”