6个月前，金坛作为苏南第二批县级市跻身“小康社会”。在通过全面达小康验收时，尽管百姓认可度达77.6%，在同时被验收的县市中居第二位，但金坛主政者清醒认识到，全面小康最注重的是“惠及面”和“公认度”。金坛市领导说，根据对百姓抽查结果的分析，22.4%的不认同，主要反映在收入、保障、环境等方面。因此今后市委市政府工作的重中之重，就是花大气力补齐这“22.4%”，绝不让22.4%成为小康社会的永久遗憾。
调优调新，为更高水平小康打足“底色”
驱车金坛，千余盏双臂太阳能路灯组成了“常州第一灯景”。这种方形太阳能电池板的生产厂家，就是位于金坛的亿晶光电公司。9月底，刚被科技部冠名为“国际科技合作基地”的亿晶光电又与上海交大联手成立技术中心，开展产学研合作，国家博士后工作站也同步落户。亿晶自主研发的6.5英寸太阳能单晶硅棒被认定为省级高新技术产品，并被列入国家火炬计划项目；8英寸太阳能单晶硅棒被认定为省级科研成果，填补了国内空白，预计今年销售收入将超过30亿元。与此同时，金昇纺机、百洋铜业、普莱森钢管、佳霖灯饰等一批大项目也相继建成投产。现在，金坛市新材料、新能源、机械、电子行业加速崛起，而传统的纺织服装和盐化工呈现总量上升、比重下降的态势。
建设更高水平全面小康，必须有财力做保障，因此，金坛以转型求跨越，把调优、调新视为发展要着。统计显示，1～9月份，全市规模工业增长30%以上，工业用电量同比增长26.6%。20家重点企业中，销售收入增幅超过50%的有8家，利税总额超亿元的有5家。
在农村经济方面，金坛凭借领先全省的高效农业规模化优势和“两山两水六分田”的山水资源，利用道家养生文化特色、水乡风情特色和地域文化特色，大力推动“山边、水边、城边”三箭齐发的乡村旅游开发，错位竞争。金坛还引进了奥金鳄鱼园、江南孔雀园等特色旅游项目，又利用花木、盆景资源，台商独资的尧塘公路花园和中日合资的宝盛园等项目相继落户，一个高端盆景花木产业带正蓬勃兴起。
拉长扩面，“保障链”不让一个人掉队
去年，金坛城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗保险实现了合二为一，38.3万人参保，其中城镇覆盖率97%，农村覆盖率100%。然而，省统计局的小康调查显示，有17%的金坛人认为社会保障仍不健全。
老百姓还不满意的就是需要继续攻坚的。因此，金坛没有止步小康指标的“达标”，今年10月1日起全面实行城乡居民基本养老保险制度。凡金坛市18周岁以上未满60周岁的居民只要每年缴一点，累计缴费15年，到60周岁就能按月领取相应养老金。在金坛市行政区域内居住15年以上、年满60周岁的老年居民，政府还直接发给每月30元的养老补贴。据测算，金坛市财政每年要出资6000多万元补贴参保居民，同时每年还拿出3000多万元对现已年满60周岁的城乡居民进行养老补贴，预计年内城乡非职工居民参保将达10万人。
拉长“保障链”，金坛还积极探索市场机制下的结对帮扶新路子。
走进尧塘镇红旗村西半天村，民居粉墙黛瓦、布局错落有致，一池潺潺碧水撞入视线。“西半天”的变化得益于太平洋印刷集团的结对帮扶。董事长周金洪介绍说，集团出资380万元，按规划补上农村公共设施欠账，兴建了健身广场、绿化，自来水入户率达100%，95%的农户有了卫生间。此外，企业还将帮扶面扩大到村民福利上，除吸纳村民就业外，为全组276人办理了大病医疗保险，48位老人每月享受120元生活补助。十星级文明户庄守财告诉记者，家里3人在太平洋集团工作，年收入6万多元。
金坛大力吸引各类资本，促进“一个主导产业带动一方农民增收”，带着老区人民奔小康。在对直溪镇相关村扶贫时，给农民捐赠种羊，兴羊业，“羊汤一条街”红红火火。江南电力集团投入8000万元在老区兴建的江南孔雀园，除招收200多名老区农民进园务工外，还向周围30户农户，每户发放100只孔雀幼苗饲养，并提供防疫和技术指导，按合同价回购，仅此一项每户增收8000元。
建两种“生态”，让小康幸福感深度浸润
环境，某种程度上主宰着人的幸福感受。金坛为百姓建起两种“生态环境”，让小康图景伸手可触。
还蓝天碧水于民。金坛把今年定为“生态环境攻坚年”，实施城乡绿化8大工程；关停120家污染企业；城市公园全部向市民免费开放。
漫步以体育健身为主题的金沙公园，湖光浩淼、林木葱郁。市中心的金沙广场，有喷泉、有座椅，有树、有绿地。清晨，成群的老人打着太极拳；晚上，便是戴着头盔、脚踩溜冰鞋的娃娃们的天下了。家住河滨花园的老石说，金坛现在是全国绿化模范县市，市区凡有边边角角的空地，全都长起了花花草草，出门就是公园，本来还打算住到外地的儿子家，现在不舍得走了。
“生存生态”让人有了自豪和尊严。金坛着力营造法制、平安、诚信、和谐的“城市生态”，已连续5年被评为省社会治安安全市，还是中国50家投资环境诚信安全区。在首届中国和谐城市论坛上，经数十万网民投票和专家评选，金坛市从173个候选城市中脱颖而出，与杭州、大连、青岛、珠海、江阴等城市一起被命名为“公众心目中的中国和谐名城”。 樊万朝 蔡 炜 刘宏奇
