“中小学校门口,公车接送小孩的现象屡禁不止,近期又有所抬头,严重影响了道路通行,市民意见很大。请纪委再关注一下。”10月下旬的一天,一位网友在泰州廉政网博客上写下这样的留言。
泰州市委常委、纪委书记陈国华上网浏览后,立即要求市作风办会同新闻媒体做好暗访。前不久,共有184台次接送小孩上学的车辆被拍摄。经核查,其中有机关企事业单位公车31台,21台为驾驶员公车私用,也有极少数是为单位负责人接送小孩。明察暗访后,所涉单位和人员受到了严肃处理。市纪委还敦促各单位通过建章立制,有效遏制公车私用现象。
这是泰州市纪委今年构建“网上廉政”互动平台后的一个剪影。
从“上访”到“上网”
以前老百姓遇到想不开的难事烦心事,往往到政府部门上访。上访一方面花费了上访者的时间和精力,同时又增加了政府的压力。
“我们率先建立网上举报平台,实时受理来自网上群众的举报,就是为了充分发挥网络的容量大、传播快、互动能力强等特点,为反腐倡廉打开一扇新的窗口。”陈国华告诉记者。今年1月26日,泰州市纪委开通廉政博客,23名纪检干部注册开通个人博客。记者粗略估算了一下,10个多月下来,23名纪检干部共发帖800多篇,回复跟帖上千条,其中陈国华共发帖、回复跟帖105个,受理群众信访举报及建议意见26件,全部办结回复。
在与网友交流过程中,一些网友也反映了一些机关部门不作为、乱作为或腐败现象,纪检干部一一整理交由相关部门处理。网民“海洋”反映姜堰市娄庄镇一大棚养殖户在年初雪灾时大棚受损,却没有得到救济补偿。陈国华当即批转姜堰市民政局进行核查,一查才知道,像他这样受轻微损失的种植户在镇上有好几百户,而镇政府已将上级下拨的各种救助补助资金全部发给重灾户了。对此,镇政府表示,近期将从镇财政中安排一定资金补助轻灾户。陈国华将调查结果及时反馈给这位网友,化解了群众心头的疑惑。
对于群众网上反映的一些生产生活上的实际问题,虽不属纪委“分内事”,他们也主动帮助。到目前,已协调解决网民反映的12件民生实事。有些领导说,纪检干部上网让他们压力更大了,真担心被网友“告上一状”。
查一个案件建一套反腐制度
“网上廉政”互动平台建立后,网络成为泰州市纪委获得信息和案件线索的一个重要渠道。原靖江某镇一民政科会计贪污挪用农村社会养老保险金、优抚补助款等民政经费, 被判处有期徒刑12年,这一案例在网上发布后,引起各界关注。一位网友反映,靖江某企业会计倪某也有类似问题。经调查,倪某在原厂破产清算期间,受聘帮助办理下岗职工失业保险,他在申报时还雁过拔毛,伸手索要好处。一名下岗工人屡次前往,都被他推三阻四,无奈之下卖掉谋生的三轮车凑了800元送给他。
“群众利益无小事。对侵害老百姓利益的事件决不能漠然处之。”为此,泰州市纪委发动了一场社保制度运行专项整治行动,又陆续查处了冯某等人隐匿、冒领社会保险金的案件,并责成相关部门完善制度体系。今年7月,市纪委在网络对话中,专门针对网友的提问,当场提出了不少整顿机关作风的招数。
该市纪委与电台联办的“行风热线”栏目,在网上开通互动平台后,网上受理群众投诉举报261件,查处69宗,办好事实事210件,追缴及清退违规金额240万元。不少“一把手”上线后都说,“上了‘行风热线’,一人投诉万人监督,一点都不能马虎。”
“网上监督”从有形向无形扩展
记者在采访中了解到,如今在泰州,不仅有个“网上廉政”互动平台,还有个纪委全程参与的“行政权力网上运行工作办公室”,全市所有行政权力事项都在网上公开透明运行,对权力行使全过程实施网上监控。从9月初至10月中旬,市级机关部门相继成立行政许可(审批)处,成建制进驻市民服务中心。目前,已有34家部门、430个事关全市经济发展和市民生活的行政许可项目,进驻市民服务中心及其分中心,中心窗口成为各部门实施行政许可的唯一窗口,实行“一站式”办结。
前不久,泰州市纪委还向10名民间网友颁发“反腐倡廉评论员”聘书,这些网友不但给反腐倡廉工作出主意、想办法,还将围绕反腐倡廉工作重点、社会关注热点问题和敏感话题,在网上发表评论文章,加强网上舆论引导。
泰州市纪委不仅对市县两级机关的权力运行实行“网上监督”,而且对基层站所也有一张“无形的网”在监督着:全市2800多个基层站所的评比排序及人员工资待遇,全部由“群众评委”说了算。考评机制的改变,促使各基层站所“眼睛向下”,近年来先后推出便民利民措施3500多项。如今,全市群众对基层站所的满意率达98.7%,比3年前提高了36个百分点。
泰州市纪委利用现代通讯手段开展“网上反腐”的创新举措和成效,不仅得到广大网民的积极响应,还被中纪委授予全国“纪检监察先进集体”称号,最近又被省委省政府表彰为全省“人民满意的公务员集体”。 施培萍 姜圣瑜 赵晓勇