成都市民政局11日下午宣布，他们拟将拿出3791万元，以消费券的方式发放给全市困难群体，每人发放标准为100元。(12月12日成都商报-成都向困难群体每人发放100元消费券)

　　给困难群体每人发放百元消费券，受益的困难群体普遍说好，关心困难群体的民众也说做得对。但不少网友则议论说，100元太少了，它能起多大作用？此前台湾行政当局决定向每个居民发放3600元消费券，总量达到829亿元新台币，成都为什么不能多发放一点，并把发放范围扩大到所有民众？

　　笔者认为，成都民政局给全市困难群体每人发放百元消费券，数量虽少，范围也窄，但囿于财政现状，其标本意义永远大于实际意义。

　　首先，将年前对困难群体的现金发放，改为消费券发放，这本身就是一种破冰之举。发放现金，困难群体未必都舍得用于购物消费，其对刺激消费，扩大内需的作用很有限。而消费券不是流通货币，使用有规定期限，且不能用于价值储存，其所产生的消费作用就大不相同。3791万元消费券都在规定的期限消费，其产生的消费威力是发放现金无法比拟的。

　　其次，发放契机把得很准。元旦至春节这段时间，是一年中的消费黄金季节。但受金融危机影响，居民消费信心不足，等待观望情绪浓厚，市场购买力不旺。向困难群体发放消费券，让消费不被看好的特殊群体先行动起来，对其他居民的影响很大。困难群体的购物既能直接拉动市场消费，又可激发其他市民的消费热情，带动他们投入购物热流。

　　第三，突出重点容易施行。受金融危机影响，一些地方财力受限，若像台湾那样向居民每人发放3600元消费券很不现实，像香港、澳门，乃至东莞那样派发红包也难做到。而将发放对象锁定为城乡低保、农村五保及城乡重点优扶对象，把好钢用在了刀刃上，财政能够拿得出，困难群体可直接受惠，这有利于社会的和谐和安定，也能体现社会制度的优越性。

　　第四，百元消费券是朵“茉莉花”，她香味浓郁，影响和带动作用很大。岁末年初，国家机关，企事业单位等，通常都要发放年终奖，有的实行年度分红。此前基本上都以现金发放，直接用于购物消费的只占很小一部分。假如能够改变一下思路，也像成都向困难群体发放消费券那样，将其中不太小的一部分改为发放消费券，社会消费券的总量就会比向困难群体发放的要多许多，这些消费券都发挥出作用，对扩动内需，拉动经济的作用将会不可估量。 张永琪