12月10日至11日，扬州市邗江区沙头镇4665名老年人领取了老年补贴领取证和存折。养老保险、老年补贴，这些以前城里人享受的“福利”，正逐渐走进邗江农村。

　　 邗江民营经济发达，在25个小康指标中，该区核心指标超出“省标”。其中人均GDP达到48400元，超过目标值1倍多；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入远远高出目标值；新型农村合作医疗基本实现全覆盖，参保人数近38万人，超过目标值近15个百分点。

　　 区委书记程裕松说，小康不小康，不仅要看数据，还要看群众满意不满意，百姓认可才算是真正的小康。

　　 该区借鉴韩国经验，对农村通组道路建设实施财政补贴，专设奖补资金约7500万元，对全区2500公里的通组道路进行灰色化改造，预计3年内完成，2008年底已实现60%的通组道路灰色化。今年，该区投入2000多万元，在苏中苏北地区率先实施城乡垃圾集中处理。“组保洁，村收集，镇集中，区转运”，农村长效保洁机制已初步形成。自今年7月1日起，邗江区向农村老年人长期发放养老补贴，目前该区登记参保人数达8.2万人，核准领取老年居民养老补贴的有6万人。

　　 该区打算用3年时间，斥资1亿多元完成全区30万农民新农保“全覆盖”。除此之外，对农村合作医疗政策进行了重大调整，今年全区有37.79万人参加了新型农村合作医疗，参保率达99.68％。同时，把救助帮扶困难群众工作放在更加突出的位置，提高农村低保标准，家庭就业实现“清零”，为困难群众织就一张周密的“民生保障网”。（戴军 汪滢 刘世领）