12月15日凌晨3点刚过，扬州文昌中路上，保洁员赵华已在清理街道的垃圾。对于赵华而言，2008年意义非凡，她从环卫所工人到物业公司的保洁员，虽然工作性质一样，但身份变化的同时，月收入也增长了三四百元。

　　 今年，扬州将城市保洁、绿化养护、“牛皮癣”清理以及城市户外广告发布等事项集中推向市场，千年古城变得更加青春靓丽。

　　 广陵区环卫办负责人卢慧勇笑言，自己麾下已是人马散尽。如今广陵区22条主要街道的保洁工作已由4家物业公司全面接管，环卫办一下减员155人，占总人数的70%以上，他们大多都被这4家企业接收走了。与广陵区情况类似，扬州市区42条主要道路保洁工作已悉数发包，数百名原本在城管系统工作的环卫工人进入了新的公司。

　　 现在卢慧勇的工作性质也发生了变化，他每天最重要的任务就是上街考核几家物业公司保洁工作是否达到了当初的招标要求，一旦发现问题，他有权给物业公司扣分，对物业公司而言，被扣分就意味着被扣承包费，甚至是被淘汰出市场。

　　 “从当初既当运动员又当裁判员，到如今的专职裁判，城管部门就是要把不该管的放手，该管的则一定要管好。”卢慧勇说。

　　 扬州城管市场化快一年，效果可以用神奇来形容。主要街道，每天18个小时都有人连续保洁。

　　 42条主干道上不见“牛皮癣”堪称是市场化后的奇迹。为了达到这个目标，扬州把市区道路上牛皮癣清理权也一并拍卖，按道路一、二、三级，每米路段每年分别为8元、6元、4元。

　　 负责文昌路上“牛皮癣”清理工作的黄荣海告诉记者，每天凌晨3点他就要起床，带上20多件专业设备上街巡视，最初的时候工作量非常大，但“牛皮癣”渐渐自动少了下来。黄荣海悄悄找了个贴广告的人问了一下，原来因为小广告存留时间太短，制作者发现没什么广告效应，失去了再贴的信心。

　　 扬州城管局长杨正福认为，改革公共服务的方式已成趋势，凡属可用采购方式提供的公共服务，都可采取政府“花钱买服务”、“养事不养人”的办法，通过市场完成。而这些专业机构完全可以比政府做得更好。在这其中，政府只需要做个有智慧的管理者。 （李源 刘世领）