12月20日上午,省社科院举行2008年第二次江苏经济形势分析会。在当前国际金融危机对实体经济影响逐步显现的时刻,如何在危机中抓住机遇,在危机中主动调整,让江苏经济实现蓄势提升,成为与会的省内外专家共同关注的问题。
“大起大落”与“小起小落”
分析本轮经济调整的特点,中国社科院经济所所长刘树成认为,目前是“四重调整”的叠加:我国长期快速增长后的调整,与国内经济周期性的调整,与美国次债引发的美国经济周期调整,以及由此引发的世界范围内的经济调整同时叠加。而其中一个引人关注的现象是,我国沿海原先增速较快的地区,呈现出一个椭圆形的波动,调整的幅度更大。
省社科院院长宋林飞指出,江苏经济上一轮周期出现在1989—2001年。从2002年起,江苏经济进入这一轮周期的上行通道。两者对比,上一轮经济周期出现大起大落之势,而这一轮经济周期波峰出现高位平缓态势,经济波动被熨平,因此,呈现出的将是“小起小落”。宋林飞判断,经济增速降到10%,大概就是江苏本轮周期的“谷底”。“目前政府的调控能力增强,而江苏经济的增长潜力,至少在10%以上。”
“外向型经济”与“内需型经济”
针对当前经济形势,中央经济工作会议确定了“保增长、促内需、调结构”的目标。对此,省社科院世界经济研究所所长田伯平指出,这是长期与短期相结合的正确决策。而对江苏来说,要像抓开放型经济发展一样,大力发展“内需型经济”,为江苏经济稳定持续增长提供新动力。
“要选择消费需求大、产业关联宽、江苏基础好的若干行业作为突破口,重点鼓励发展,在短期内形成规模优势和带动效应。”田伯平说,比如住房、安全食品、健康保健、旅游休闲。当然,发展“内需型经济”就得让老百姓敢花钱。“要努力稳定居民收入增长预期,解除后顾之忧,建议加大财政对社会保障的开支。”
省社科院财贸研究所所长吴先满认为,扩大内需应培育新的消费热点。这包括信息服务、社区服务、文化消费、会展经济。他特别建议,筹划召开苏博会(江苏工业博览会或江苏工商业博览会)。
“生态现代化”与“再城市化”
经济“下行”是对经济调整的倒逼。宋林飞认为,当前,江苏要抓住机遇,加快转变经济发展方式。
“2008年,江苏科技进步贡献率将超过50%,为半粗放半集约型增长方式阶段结束、集约型增长方式开始的重要阶段。”宋林飞指出,江苏要加快自主创新的步伐,推动产业结构优化升级;另外,要加快推进“生态现代化”。当今世界,“生态现代化”正在成为一种新的发展潮流,它追求的是经济有效、社会公正以及环境友好的发展。“苏南,应率先建设‘东方新欧洲’”。宋林飞说。
东南大学经济管理学院院长徐康宁建议,江苏应适当超前地建设一批骨干基础设施;超大力度地建设一批廉租房;将更多资金投入研发,培育高新技术。“江苏最长期的任务就是产业升级,建议成立‘工业技术研究院’,通过政府引导,政府买单,研发新技术。”他还提出了“再城市化”概念,“就是加大城市基础和公共服务设施改造,提升城市品质。”(翟慎良)