9月19日，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。要求切实搞好深入学习实践科学发展观活动，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。新华社记者樊如钧摄

　　 改革的核心取向均指向了社会主义民主政治的建设与完善，在扩大公民知情权、参与权、表达权、监督权方面迈出了重要步伐

　　 2008年大事频发。在政治领域，各种焦点集中在“科学发展观”的实践上来，以“科学发展观”为标尺反复考验执政行为，成为各级各地施政主线。

　　 这一年，人们经历了以“大部制”为核心的第六次国务院机构改革；观察着旨在理顺中央与地方权责关系、平衡中央和地方财权事权、推行“省直管县”模式的新一轮地方行政管理体制改革的步伐；感受着《政府信息公开条例》正式实施所带来的政府行政生态的变化，及社会声音的种种反馈；与此同时，党内选举制度在一些地方的试点和突破也令人兴奋。

　　 这些改革的核心取向均在强化社会主义民主政治建设，以种种方式扩大、落实公民知情权、参与权、表达权、监督权。在学习实践科学发展观活动的带动下，一系列政改措施的初步执行，已经给出了加快社会主义民主政治建设的强烈信号。基于此，受访专家认为，2008年具有一种潜在的标志性意义，社会各界所积累和形成的科学发展共识、社会主义民主政治建设共识，将为未来30年我国的政治经济社会建设提供坚实的思想基础与制度基础。

　　 2008：“科学发展”主推实践

　　 2008年是落实党的十七大一系列政治改革要求、深入贯彻落实科学发展观的第一年。3月底，中央选取了23个学习实践科学发展观试点。9月，中央又宣布用一年半的时间，在全国分三批开展此项活动。科学发展观学习实践活动由点到面，贯穿全年。而2008年内，无论是中央高层的政改措施，还是地方政改的探路试点，也无不以科学发展观作为统领。

　　 “从2003年提出‘科学发展观’这一概念，到2008年深入学习实践科学发展观活动展开，这是全党深化对‘科学发展观’认识的5年”，中央党校科社部教授秦刚对《瞭望》新闻周刊表示，“目前，面临复杂的国内国际环境以及继续深化改革中的困难和阻力，我们别无选择，必须在思想解放的同时，将全党的意志统一到中国特色社会主义理论体系上来，强化各界对科学发展观的共识，从而实现发展理念和发展方式的转变，实现向创新性国家的转型。”

　　 与以往的历次活动相比，此次学习实践科学发展观活动的突出特征在于解决实际问题。从活动的四个阶段“学习调研”、“分析检查”、“解决问题”、“完善制度”的内容来看，此次活动格外重视基层民意的表达，强调结合本单位实际工作中与科学发展观相违背的具体难题进行检查，制定解决方案、完善制度，并接受群众评议。

　　 而且，每个阶段的要求都非常严格，原计划3个月完成的试点工作的集中活动，由于中央“不要轻易转段”的指示和要求，都向后顺延了1个多月。

　　 “基于对以往历次活动经验的总结，我们发现只有使活动的内容与实际紧密结合，在实践中体现出真正的意义，才能促使参与者产生更深的理解和体会，凝聚更多共识”，秦刚说，“这样才能使活动的精髓为领导干部所吸收，影响他们的精神状态和行为方式，进而深化为体制和机制的改革和建设。”

　　 “我们可以看出，行政管理体制改革、信息公开条例、党内民主试点、总书记上网倾听民意，等等，各项政改措施都体现出科学发展观这一重要战略思想在不同领域的具体要求”，秦刚认为，“作为中国特色社会主义理论体系的一部分，科学发展观还将引领未来若干年中国改革发展的方向，强化对科学发展观的共识，也是统一思想，攻克改革难关的重要保障。”