跑，跑，跑，五年间，206家韩企非法逃离青岛，拖欠的工资，未清的债务，外企能否说走就走？金融危机加剧，经济模式转变，逃跑是无奈之举还是违抗法律？追究法律责任，挽回经济损失，四部门联合印发“追责指引”，外企监管存在怎样的漏洞？司法问题是否需要政府介入？逃逸的外企留给我们怎样的思考？《新闻1+1》为您解析。
演播室主持人(王跃军)：
您好，欢迎收看今天的《新闻1+1》。
悄悄的我走了，正如我悄悄的来，我挥一挥衣袖，不带走一片云彩，这是徐志摩先生的《再别康桥》当中的名句，应该说意境非常的美。可是在山东青岛的个别韩资企业却营造了另外的一个场景，悄悄的我走了，却不如我轰轰烈烈的来，带走了我挣到的钱，却扔下了一屁股的债。岩松，怎么来看待最近报道的像一些个别的韩资企业，扔下了拖欠的工资、拖欠的债务，不辞而别，一走了之。
白岩松(新闻观察员)：
其实我觉得在经济交往如此频密的当代，任何一个企业来来走走都是正常的，但是来要有来的门槛，走要有走的规矩，如果就是不带走一片云彩可以，但是也别留下一屁股的债，尤其欠很多人的工资，所以它不是一个道德的问题，是法律的问题，我觉得应该是法律追究没商量。
韩企非法撤离愈演愈烈
主持人：
接下来我们就来了解一下一些外资企业非正常撤离的情况。
(电话连线)
山东省烟台市对外贸易经济合作局外企科负责人：
今年的1月13日，我们有三家韩资企业，是韩国同一个投资方投资设立的，在1月13日这一天全体高管集体失踪，这是我们到目前为止最为严重的一起外资企业的非正常撤离。
记者：
那这些高管失踪会遗留下来哪些问题呢？
山东省烟台市对外贸易经济合作局外企科负责人：
除了职工的工资、职工的后续安置和一些银行的贷款以外，最主要的，他们欠了供货商大概三四千万的债务，欠债欠薪逃离，现在可以说是逃逸了。
记者：
那您刚才说的这些问题是怎么处理呢？
山东省烟台市对外贸易经济合作局外企科负责人：
职工的工资，政府部门出面，已经非常及时的给职工发放了，包括动用了司法的一些程序，处理了公司的一些现金，把它的一些固定资产也都及时地封存。另外还有一些缺口，财政及时地补上了，并且对相关人员也做了安置。其他的像贷款，还有供货商的货款问题，到目前为止还没有解决。
解说：
这位负责人讲述的就是一起典型的外资非正常撤离事件，媒体称之为外企半夜逃跑。那么什么叫外资非正常撤离呢？在前天由国家四部委印发的这份《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》中，对此做了明确的解释，即没有清算债务和申请破产，不按合法程序而突然撤离投资地区，并且只留下厂房、设备和拖欠的工资、债务。文件还明确指出，如果外资非正常撤离中国，中国将跨国追究并诉讼，坚决维护中方合法权益。
然而，我们采访到的这位负责人却告诉我们，这个文件虽然好，但他还是担心，在实际工作中并不能对解决问题有实质性的作用。
山东省烟台市对外贸易经济合作局外企科负责人：
刚才简单地看了一下这个《工作指引》，我觉得可能在我们这个案子里边不会起太大的作用。
记者：
那您觉着妨碍这个政策有实质性效果的最大障碍是在哪儿呢？
山东省烟台市对外贸易经济合作局外企科负责人：
我觉得需要法律上的完善。比如说据我了解，欧洲和美国有些国家有这种叫强制清算的相关法律，那么好，你外商跑了，你公司的人也不愿意再露面，那好，可以当地的法院来介入这件事情，来审查你的账目，你到底是真正的资不抵债、破产、亏损，还是你涉嫌非常转移你的资产，我们现在被卡就卡在了我们不能进入到审查账目，不管以司法部门的名义也好，以债权人的名义也好，我们都没有充分的法律依据，直接进入到查账的程序里边。我们有的债权人就跟政府提出这么一点要求，如果这个企业经过审查以后，他的确是资不抵债，的确是该倒闭，该破产，我就是一分钱也拿不到，我没话说，可是如果它是恶意逃债，他是转移了资产以后，做成一个他亏损的假象，那么政府就有义务去帮我追回我的债务。
所以就这么一个资产情况，一个简单的事情，就把我们政府难住了，因为没有法律依据。
解说：
在四部委出台的这份文件中，并没有对非正常撤离事件具体举例，但显然，该份文件一出，韩国媒体反应最为强烈，韩联社、《今日金融报》等媒体不约而同地称，中国政府的举措是针对“半夜逃跑”事件不断增多的韩企。而作为和韩国经贸关系最为密切的省份——山东，无疑是韩资撤离潮的重灾之地。
在今年2月，韩国第一大报纸《朝鲜日报》讲述了这样一个故事，三年前，一家韩国皮革企业进入中国山东胶州市，三年来，该公司不断增加当地银行贷款，拖欠工人工资，对房租、供应商和客户的负债也增加到最大限度。三年后的一个晚上，公司30多名韩国籍高管留下两亿人民币的债务突然消失，文章还写到，这给许多胶州人留下了刻骨铭心的记忆。在年关即将来临的日子里，当地政府不得不紧急筹集百万巨资，以平息数千计中国工人的回家路费，还有他们愤怒的眼神。
根据山东省外经贸厅今年初提供的数据，仅山东青岛一地，2003年来，非正常撤离的韩企有206家，涉及工人2.6万，拖欠工资1.6亿人民币，拖欠银行贷款近7亿元，这样的数字让中韩相关人士都吃了一惊，乃至韩国政府专门派出调查组来中国调查。此次四部委出台的举措显然是为了防范情况的进一步恶化，避免蔓延到一些较大的企业，然而这份文件真的能起到预想的效果吗？应对外资的非正常撤离，还需要哪些更为具体的政策和措施？这些也许都值得相关部门认真思考。
非法撤离与金融危机无关
主持人：
应该说我们今天这个话题很大的原因是由于前天四部委出台的工作指引的文件。因为时间很近，大家可能马上会联想到，很多非正常的外资撤离，是不是跟目前出现的全球性的金融危机、经济衰退有关？
白岩松：
我觉得可能针对这样的新闻一出来的时候，我们首先要解决四个有可能存在的误解，第一个误解，认为可能很多的外资企业之所以半夜偷偷地跑，是因为金融危机给它的压力太大了，其实不仅如此，我们来看一个数字。
2003一直到2007年，韩企彻底青岛的数量统计，刚才说了206家，这206家是怎么构成的？2003年的时候跑了21家，2004年的时候25家，2005年的时候30家，逐年增长，2006年43家，到2007年的时候87家，今年在这个形势更加糟糕的情况下，跑的会不会更多，现在没有数字，但是起码透过这样的数字看，从2003年就开始呈现逐渐增加这样的一种态势，有可能金融危机进一步强化它，但可不是金融危机才有的，这是第一个误解。
第二个误解，大家可能会误解的是四个部委出台了相关的指引，才算是正式发起了对它相关的比如说惩治、追究等等，其实法律上已经明确，比如说《外资企业法》、《劳动合同法》等等都有明确的规定，关于清算，关于撤离的方式，有它相应的规矩，其实我觉得还是应该尊重法律，只不过四部委出台的指引有了再次提醒的意味，但是别误解成这才是正式开始。
第三个我觉得要解除的误解是，不是所有的外资企业都遵章守法。
第四个误解，可能就是金融危机这儿有，我想说将来还会有，将来也可能会更多，来来往往是正常的，因为随着中国土地成本的增加，劳动力成本的增加，尤其是产业的升级，无利不起早，很多想到这儿来依靠这些因素来挣一把的人，将来可能挣起来越来越难了，他就会走了，也会有更多的企业来，所以别误解成将来就不会跑了，我们把篱笆一扎紧，大家就都不跑了，不会，还会有。
