面对充满挑战的2009年，城市将做出怎样的判断和选择？已经进行了一天半的南京市委十二届十三次全体（扩大）会议频频出现的关键词有，“438亿元城建投入”、“投资促进年”、实施“大城管”和“提高普惠度”等。

　　 南京市委已通过2009年城建计划。超过438亿元的城建总投入，投向郊县的比例占了相当部分。据介绍，农村路网建设，城乡市政设施一体化将是明年南京城建的着重点。其中包括天然气延伸到郊县、县城和主要村镇开工完成污水处理厂及垃圾填埋场建设，大力推进农村安全饮用水工程等。畅通城乡通道上，要完成纬七路过江隧道，开工纬三路过江通道，续建宁溧路快速化改造等工程。

　　 明年被确定为南京的“投资促进年”。重点实施禄口机场二期、江东软件城等12个现代服务业大项目和南汽名爵二期、长风新能源等10个先进制造业大项目，以及铁路南站、金陵大报恩寺塔复建等14个城建大项目以及一批政府主导性项目建设。南京市明确，拓宽民间投资领域和渠道，在同等条件下优先支持本地企业参与本市重大项目建设，尽最大可能使更多项目尽快动工投产。

　　 2008年南京创建全国文明城市带来了城市面貌的提升。全委会上传出消息，明年南京将进行城市管理体制改革，构建“大城管”工作格局，管理重心下移，强化属地管理和责任，建立相应的评估指标体系和评估机制。南京将出台《城市管理行政综合执法规定》，并修订《城市长效综合管理考核办法》，全面提升城市管理的标准化和法制化水平。

　　 明年南京将继续实施民生十件实事。重点抓好高校毕业生、中小企业职工以及“零就业家庭”、城镇低保等困难群体的就业帮扶和服务工作，确保新增就业岗位16万个，援助困难人员就业8000人。确保开工建设经适房300万平方米，中低价商品房40万平方米以上。 （俞巧云 颜芳）