新华网北京12月31日电(记者张舵)31日的国务院常务会议指出，目前已具备发放第三代移动通信(3G)牌照的条件，同意启动牌照发放工作。3G牌照发放意味着经过多年的酝酿准备，中国3G市场的竞争大幕正式拉开。刚刚重组完毕的三大运营商将依托各自的标准模式和战略向市场发起冲锋。
在国际经济危机影响难测的2009年，3G能否成为中国拉动内需提振经济的一支“奇兵”，成为社会关注的焦点。
3G时代催化消费市场聚合反应
通俗地说，3G(第三代移动通信)与目前2G通信网络最大的区别在于通信信道的容量大大增加。这首先需要大规模地改造升级，甚至建设全新的网络和设备。工业和信息化部部长李毅中近日表示，三家电信运营企业将根据各自发展规划，加快3G网络建设，明后两年预计完成3G投资2800亿元左右。
工信部专家分析认为，3G牌照的发放还可以推动相关产业链形成，未来三年更能借此拉动近2万亿元的社会投资，有助于刺激中国经济增长。
专家指出，3G时代，手机的数据传输业务速度将比现有网络提升几十倍以上，将给信息时代的消费模式带来颠覆性冲击。相比于3G建设所刺激起来的消费需求，其建设投入的规模还只是冰山一角。
工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳说，毫无疑问，3G给移动互联网消费市场带来了裂变式的增长机会，未来的3G手机除了进行高质量通话外，还将很有可能成为快速上网、移动定位、可视电话、视频互动游戏、手机钱包、电子购物、家庭监控等等新应用的主阵地。
2008年上半年，中国移动和中国联通的移动业务收入达2300亿元，其中传统的语音业务占到近四分之三，而随着3G网络铺开，围绕数据传输的增值业务将占移动运营商收入的50%以上。根据ABI Research发布的一份报告，全球3G数据卡销量从2006年到2007年期间增长了300%，到2013年，年收入将从2007年的30亿美元增至220亿美元以上。
中国联通科技委主任刘韵洁认为，中国3G发牌照对全球不景气的市场都会形成一个巨大的推动。业界估计，在2010年左右，随着中国三大全业务运营商3G网络的全面部署以及与固定业务的充分融合，FMC(固网移动融合)和FMS(移动对固网替代)业务将会大量涌现，中国3G市场将迎来第一个增长高峰。
高投入是否带来高资费
1999年国际电联(ITU)正式批准中国提出的3G标准TD-SCDMA为国际标准。之后，中国就开始酝酿上马第三代移动通信技术。目前，国际电联批准通过的3G标准还包括欧洲提出的WCDMA以及美国提出的CDMA2000和WiMAX。
2007年，中国移动的TD-SCDMA率先试商用。而早在电信重组尘埃未定时，中国电信就开始部署CDMA2000。中国联通的WCDMA也具有最成熟的技术和产业链。三大运营商早已蓄势待发，然而短期内的大规模建设投入是否会转嫁到消费者头上，拉高3G资费水平呢？
专家认为，3G时代的资费水平将不会超过2G时代。刘韵洁说，在1G、2G时代，由于中国缺乏技术专利，国外企业从中国获得了超过7500亿元的收入。3G时代，中国具有自主知识产权的TD-SCDMA不仅能够节省大量专利费用，而且其本身也牵制了其他制式产品的价格。
就在3G牌照发放前夕，刚刚重组完毕的电信市场已经可以嗅到浓浓的火药味，围绕客户资源的争夺战已经打响，低资费成为运营商的杀手锏。
12月22日起，中国电信189(准3G号段)放号在全国范围陆续展开。重庆电信推出的一款天翼畅聊套餐中，每月花89元可享受550分钟区内通话时间、10小时手机上网、3个亲情号码，同时拨打区外本地通话0.2元／分钟。“我们的资费肯定是最便宜的，因为多家运营商中，只有我们将移动业务、固话业务、宽带业务以及小灵通业务等众多业务囊括在一个资费套餐中，这是无法比拟的。”重庆电信一位负责人说。
而中国移动也不示弱，随即宣布将于2009年1月8日8时开始在广州和深圳同时进行3G号段188的正式放号。广东移动同时公布了针对188号段的“全球通3G”八大套餐，其中新商旅TD套餐分为98元、168元、268元、388元、488元5种包月套餐，本地通话费为0.29元。
杨培芳说，如果说2G时代，我们形成了资费价格双寡头，那么3G时代在新的市场格局下，三强鼎立有望形成有效竞争，资费价格更有可能向着有利于消费者的方向发展。
3G能否真正撬动用户的心
尽管3G技术的未来图景美好，市场蛋糕诱人，但究竟是灿烂盛开惠及全社会，还是成为昙花一现的过渡技术，都还面临诸多市场因素考验。
自TD-SCDMA试商用以来，3G业务并未获得市场预期的效果。据报道，目前中移动TD用户仅33.7万户，TD网络商用经验的缺失，令其中国式3G道路并不顺利。
记者采访发现，TD试商用期间试用机被弃用的现象并不少见，不少参与试商用的友好用户反映，信号差以及新业务少是测试机遭弃用的主要原因。
“消费者不会关心运营商的技术是2G、3G还是4G，他们要的是实实在在的改变。”中国移动一位高层人士告诉记者，“前一阶段的试商用期间，我们已经将3G和2G信号设为互相补充，但由于终端产品性能差，无法及时切换，所以造成了3G手机信号差，甚至是TD技术不过关的印象。”
近期，随着诺基亚、三星、摩托罗拉等品牌厂商宣布进入TD手机定制行列，终端产品的性能有望大幅提升，预计2009年各大品牌商的TD手机就将面世。
换网换号也是阻碍不少用户选择3G网络的一大因素。记者从中国移动了解到，未来，中国移动计划让用户在不更换手机号的情况下，过渡到3G网络，用户只要发送短信就可以决定是否选择3G网络。
电信专家项立刚认为，3G牌照发放后，经过半年的紧张建设，中国将正式进入3G时代。从目前的情况看，中国电信采用的CDMA2000是一个较为成熟的制式，它不需要重新建设网络，通过软件升级就能上到3G，因此中国电信最有可能在第一时间建起覆盖全国的3G网络。而中国移动采用的TD技术不仅成熟度低，而且基本需要重新建网，因此短期内很难取得优势。
刘韵洁则认为，3G牌照的发放恰恰会积极推动TD-SCDMA的发展。因为现在TD-SCDMA发展比较滞缓主要是各方面处在观望状态上，不敢大量投入。而牌照一发，几大运营商都没有后路了，这样一定会把TD促进上去。
