2009年1月1日出版的新年第1期《求是》杂志发表了胡锦涛总书记的重要文章《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》。文章指出,一些党员干部在发展观念上存在重“显绩”轻“潜绩”、甚至制造虚假政绩等问题。胡锦涛总书记语重心长的教诲,令人警醒,发人深思。
政绩,顾名思义就是一个领导干部在任期内履行相关职责取得的工作业绩。近年来,随着干部人事制度的改革,政绩在领导干部的升迁去留中成为日益重要的因素之一,越来越多的领导干部政绩意识不断增强,争创政绩的热情日渐高涨。这本是适应改革、促进发展的可喜现象,但勿庸置疑,一些领导干部的政绩观存在偏差,集中表现在重“显绩”轻“潜绩”,这个问题应该引起高度关注。
重“显绩”轻“潜绩”,助长了领导干部的短期行为。有的领导干部为了尽快出“政绩”,热衷于搞“短期行为”,追求“轰动效应”、“眼球效应”,不顾实际需要、当地财力和群众承受能力,不切实际地大搞面子工程、示范工程、献礼工程等各种劳民伤财的“形象工程”。这些做法,表面看轰轰烈烈,实际上是揠苗助长、竭泽而渔,遗患无穷,不利于科学发展。
重“显绩”轻“潜绩”,滋长了腐败现象。有的领导干部重“显绩”轻“潜绩”,纯粹是从自己能否获得升迁的角度出发,追逐个人名利,沽名钓誉,用“短平快”、“假好看”的“政绩”去胡弄上级,骗取更大的乌纱帽。为了出“政绩”,甚至打起了歪主意:或者把“政绩”做在报表上,不惜弄虚作假,搞起了虚报浮夸,玩“数字泡沫”、“经济泡沫”;或者搞“暗箱操作”,权钱交易,徇私舞弊,给国家和群众的财产造成巨大损失。
重“显绩”轻“潜绩”,影响了党群干群关系。俗话说,群众的眼晴是雪亮的,领导干部的政绩是真是假、是实还是虚,能否经得起时间的考验,群众心里自有一杆秤。那种一味地追求显绩,捞取政治资本,专挑那些见效快、易得彩的事情干,而忽视或不屑干一些打基础、利长远事情的领导干部,不仅老百姓深恶痛绝,而且严重损害党和政府的形象,影响党群干群关系。
要避免重“显绩”轻“潜绩”带来的负面效应,首先要教育领导干部贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,正确处理好“显绩”和“潜绩”的关系,多做打基础、管长远的事情,多创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。其次要建立科学的干部评价体系,坚持“显绩”和“潜绩”一并考核,既看“显绩”又看“潜绩”,既看任内做了些什么,又看走后留了些什么,既不让那些重“显绩”轻“潜绩”的领导干部得便宜,也不让那些乐于干打基础、利长远事情的领导干部吃亏。再次要走群众路线考核干部政绩。要建立领导干部政绩公示制度,请群众当裁判,交群众来把关,让群众去挤“水分”,最大限度地扩大人民群众对领导干部实绩考核的知情权、评价权、监督权,引导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,真正把政绩树在人民群众的心中。(刘洪)