岁末年初，处处都在盘点2008年重大事件，而出镜率最高的当属三鹿问题奶粉事件。

　　 刑事法律层面

　　 危害公共安全罪 生产、销售有毒食品罪 生产、销售伪劣产品罪

　　 目前，张玉军、张彦章等6人因涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”，在石家庄中级法院受审。该罪指以与放火、爆炸、投放危险物质等相类似的方法，危害不特定多数人生命、健康安全的行为。张玉军、张彦章等人以三聚氰胺、麦芽糊精为原料混合成“蛋白精”，销售给奶站，就好比将一颗颗毒炸弹投放到不特定的地点，造成不特定的多名婴幼儿伤亡，严重危害公共安全。

　　 《刑法》第115条规定，对于危害公共安全致人重伤、死亡或公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。《刑事诉讼法》第20条规定，中级法院管辖的是可能判处无期徒刑、死刑的一审刑事案件，也就是说，被告人一般将在无期徒刑或死刑幅度内量刑。结合该案造成多人死亡、上千人健康受损的严重后果及其恶劣社会影响，事件的始作俑者将可能领受死刑判决。

　　 董少英等5人因涉嫌“生产、销售有毒食品罪”，在石家庄各基层法院受审。该罪指在生产、销售的食品中掺入有毒的非食品原料，或销售明知掺有有毒的非食品原料的食品。董少英等人将含有三聚氰胺的所谓“蛋白精”，添加到原奶中销给三鹿集团等奶制品生产企业，致婴幼儿食用后死亡或健康受损。

　　 《刑法》第144条和141条规定，生产销售有毒食品，造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，致人死亡或对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑。该5人在基层法院受审，根据级别管辖，各被告人将会在五至十五年有期徒刑幅度内量刑。

　　 三鹿集团及其原负责人田文华因涉嫌“生产、销售伪劣产品罪”,也进入审判程序。该罪指生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或以不合格产品冒充合格产品的行为。

　　 对此罪，《刑法》第140条规定，销售金额五万以上即构成犯罪，其中，销售金额五十万以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，销售金额二百万以上的，处十五年有期徒刑或无期徒刑。三鹿集团作为单位犯罪主体,如构成该罪，将领受巨额罚金刑；田文华作为直接责任人将在上述刑期幅度内获刑。

　　 民事法律层面

　　 承担民事赔偿责任 破产

　　 一方面，上述各被告人在承担相应刑事责任的同时，还要附带承担对受害人的民事赔偿责任。另一方面，三鹿集团作为问题奶粉的生产者，将与销售者一同对受害人承担连带民事赔偿责任，并成为责任的最终承担者。

　　 可以想象，面对如此多的受害者、如此巨额的索赔，三鹿集团资产恐难承受。同时，这一事件已经摧毁了公众对三鹿品牌的信任，如果没有单位承继三鹿的资产和负债，这一品牌只能走向消亡。而事实上是，石家庄中级法院已受理了某银行申请三鹿破产案，最终将确立三鹿法律意义上的消亡。三鹿的破产，又会导致许多供货商的债权无法实现，有的可能因此而破产。

　　 行政法律层面

　　 引咎辞职 公职人员行政责任

　　 国家质检总局局长和石家庄市委书记，因这一事件已引咎辞职，对食品安全负有监督、监管责任的其他国家公职人员的行政责任如何追究，目前尚不得而知，但相信随着对这一事件问责的深入，一定还会有人被追究行政责任，甚至有人会涉嫌玩忽职守、徇私枉法等职务犯罪而被追究刑责。

　　 三鹿事件的教训是深刻的，这一事件的爆发，也带来诸多警示，比如，进一步加强食品安全的预警和监管机制。对于生产、生活中的安全问题，必须依法明确对食品安全监督、监管责任的机关责任，明确生产者与消费者、雇主与雇员的权利和义务，使其能够形成有效的制衡机制。一旦违法，当从重追究。（北京市朝阳区检察院检察官 姚立斌）

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