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拿什么来制止“瞎折腾”的冲动

   新闻快读

   1月5日12时46分,设计总投资3500余万元、有重庆万州形象工程之称的“三峡明珠观光塔”伴随一声巨响轰然谢幕。坊间对此质疑不断:既然要拆,当初为什么要建?已经耗去的千万资金如何追责?地方官员为什么喜欢“瞎折腾”?“瞎折腾”的官员为什么能轻轻松松“拍屁股”走人?记者就这些质疑采访了权威行政法专家,他们认为,根源在于,不正确的评价机制,导致官员产生政绩冲动;“一言堂”、无迹可循的决策机制,又使得相应的问责无从入手。

   □应该完善和充实决策行为的刑事责任追究机制

   □建立监督机制让公众了解决策出台和运行情况

   “昔人已乘政绩去,此地空余烂尾楼。”

   “形象塔倒了/千万元没了/百姓的心里难过了”

   ……

   1月5日,重庆市万州区“三峡明珠观光塔”轰然倒下,除了带来一声地动山摇的巨响,也激发了网友一时诗兴。

   这个“瞎折腾”了三年、耗资千万的“三峡百万移民标志性”建筑,整个谢幕过程,不超过5秒钟。

   “这样建了又拆的‘瞎折腾’工程可谓劳民伤财,非常典型地反映出当前行政体制内的一些深层次问题。”中国人民大学法学院教授、中国法学会行政法学研究会副会长杨建顺今天就此事接受记者采访时说。

   在不超过5秒的时间里扔掉1000万,一般人都做不到,而这,正是耗资千万的“三峡明珠观光塔”轰然倒地的时间;在拆除现场,当地市民用电话向朋友报告这一“既令人失望又让人高兴”的时刻。

   据相关资料显示,“三峡明珠观光塔”选址于海拔495米的戴家岩风景区制高点松林包,地处重庆市渝东经济技术开发区核心———金龙经济区内。昔日设计总投资3500余万元,建筑面积近5000平方米,主塔高92米,连同塔尖共135米,顶部有旋转观光厅,能俯瞰万州城全景。

   2004年3月,观光塔由万州区原龙宝管委会投资开工建设,原预计在2005年春节完工。在完成塔高30多米及部分附属设施建设后,于2005年4月17日被突然叫停,整个前期工程耗资1000万余元。停工后的观光塔,被当地市民称为“烂尾楼”。

   万州区相关负责人在解释停工原因时说,观光塔工程当时由万州龙宝城投公司出资建设,如今该企业已资不抵债,名存实亡,已无力筹集资金建设该塔。该区在2005年4月进行了行政体制调整,将龙宝等3个开发区管委会撤销,该工程的投资主体变得不明晰。而且工程至少还要投入2000万元,这笔钱还不如投资更实际的民生项目,区里经过研究决定将其拆除。

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